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養(yǎng)老金缺口近2萬億 官員稱延遲退休是大勢所趨

延遲退休是大勢所趨

2012-06-14 16:11:56

核心提示:公開數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,我國養(yǎng)老金個人賬戶缺口達1.76萬億元。在養(yǎng)老金缺口壓力持續(xù)加大的情況下,學(xué)界認為延遲退休可以成為紓解社保基金缺口壓力的一條通衢,在一定程度上存在給社保基金輸血的可能。然而,延遲退休制度卻遭到超九成網(wǎng)友的抵制。  學(xué)者認為,“晚退5年,社保基金就可少支付5年的養(yǎng)老金,同時又多收5年的養(yǎng)老保險,一來一去就有10年養(yǎng)老保險基金的差距。從全國看,每年減緩基金缺口200億元”。

“延遲退休”的大勢似已不可阻擋,但目前反對者眾。

6月5日,中國人力資源和社會保障部(以下簡稱人社部)稱,將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策,今年下半年將啟動這方面的調(diào)研工作,同時召開座談會聽取各方面的意見。

記者就從人社部官員處獲悉,出臺彈性延遲退休的政策方向是大勢所趨,現(xiàn)在只不過是時間問題。

在養(yǎng)老金缺口壓力持續(xù)加大的情況下,學(xué)界認為延遲退休可以成為紓解社保基金缺口壓力的一條通衢,在一定程度上存在給社保基金輸血的可能。

根據(jù)多位社保專家的測算,延遲退休年齡之后,每年可減緩養(yǎng)老基金缺口約200億元盡管在目前1.7萬億元的缺口規(guī)模面前,這只是杯水車薪。

然而,對于這樣的政策,更多人表示了反對。截至6月12日,人民網(wǎng)關(guān)于此問題的調(diào)查中,93.9%的網(wǎng)友反對“延退”,只有2.4%的人接受。

反對者認為,此政策將對就業(yè)市場形成壓力;支持者的態(tài)度是,現(xiàn)如今人們的平均壽命延長,加之養(yǎng)老金缺口的現(xiàn)實,確需“延退”。

缺口:1.7萬億施壓

養(yǎng)老金缺口所帶來的支出壓力,早已是業(yè)界共識。

根據(jù)公開數(shù)據(jù),截至2010年底,養(yǎng)老金個人賬戶本應(yīng)有資產(chǎn)19596億元人民幣,實際上卻只有2039億元,缺口達1.76萬億元。

早前世界銀行一份研究報告說,按照現(xiàn)有制度模式,在未來60年,我國養(yǎng)老金的收支缺口將高達9萬多億元。

這只是整體研究數(shù)據(jù)。部分地方政府對于養(yǎng)老金支付壓力的感觀更為強烈和具體與其考核掛鉤的一項重要工作就是擴面征繳。

根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者之前在各地的調(diào)查,養(yǎng)老金缺口狀況已持續(xù)多年,有地方人社部門官員稱,“這幾年來口子越來越大”。

最先做實個人賬戶的遼寧,在十年后回歸原點。據(jù)記者了解,該省去年的養(yǎng)老金缺口達到了200億元。對此,遼寧人社部門一名官員稱,“對我們省的問題不便多說”。

利好:每年補缺200億元

遼寧并不是特例。隨著老齡化程度的日益加深,以及全民社保覆蓋面的進一步擴大,養(yǎng)老金支出成為各省區(qū)共有的壓力。

對此,除了全國社保基金理事會一直在做多元化的投資保值工作外,社保專家認為,相關(guān)部委對“延遲退休”可以紓解養(yǎng)老金壓力的想法由來已久。

社科院世界社保研究中心主任鄭秉文,就是這2.4%支持者中的一員。

這位在國內(nèi)社保領(lǐng)域有著相當聲望的專家測算,“我國退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。”

持同樣意見的還有中山大學(xué)社保研究中心主任申曙光。他曾給相關(guān)決策部門撰寫過一份關(guān)于延遲退休的報告,里面詳盡指出了“延退”的利好。

他認為,“晚退5年,社保基金就可少支付5年的養(yǎng)老金,同時又多收5年的養(yǎng)老保險,一來一去就有10年養(yǎng)老保險基金的差距。從全國看,每年減緩基金缺口200億元”。

兩年前的上海,開始了“柔性”延遲申請退休的試點,主要針對具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員和具有技師證書的技能人員,通過和企業(yè)協(xié)商,可申請延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金。對于延遲的年齡,上海市規(guī)定男性一般不超過65周歲,女性一般不超過60周歲。

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