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胡錦濤公開倡導(dǎo)包容性增長 或?qū)懭胧逡?guī)劃

胡錦濤公開倡導(dǎo)包容性增長

2010-09-28 15:16:51

  9月16日,對于亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處原副代表、首席經(jīng)濟學(xué)家湯敏來說,是一個心情愉悅的日子。

  “我非常高興地看到,胡主席在正式場合提出了‘包容性增長’這一概念,這對解決中國未來發(fā)展的方向,是非常關(guān)鍵的一部分。”作為最早提出此概念的參與者之一的湯敏對《中國經(jīng)濟周刊》說。

  這一天,國家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式時,發(fā)表了題為《深化交流合作實現(xiàn)包容性增長》的致辭。

  胡錦濤強調(diào),實現(xiàn)包容性增長,切實解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題,為推進貿(mào)易和投資自由化、實現(xiàn)經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定堅實社會基礎(chǔ),是亞太經(jīng)合組織各成員需要共同研究和著力解決的重大課題。

  “包容性增長”,這個在2007年由亞洲開發(fā)銀行(下稱“亞行”)首次提出的概念,一時間成為人們關(guān)注的焦點。

  誰最早提出這個概念?

  對于“包容性增長”一詞,許多人都是第一次聽說,甚至包括經(jīng)濟學(xué)家。胡錦濤主席的致辭公開發(fā)表后,就“包容性增長”問題,記者先后對多位經(jīng)濟學(xué)家進行了采訪,其中有七八位均表示,是從胡錦濤主席所作的報告中第一次聽到了“包容性增長”這一概念,之前并沒有過多地了解和研究。

  “‘包容性增長’這個概念,是2007年由亞行首先提出來的,但也是國際組織在10年間逐漸完善的一個概念。”亞行駐中國代表處首席經(jīng)濟學(xué)家莊健接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示,之所以提出這一概念,是基于中國加入WTO以后,經(jīng)濟增長迅猛的事實。

  數(shù)據(jù)顯示,2002年—2007年,中國年均經(jīng)濟增速高達11.65%,尤其是2004、2005年這一輪增長比較明顯,甚至超過10%以上,2006年、2007年更是達到了12.7%和14.2%的增長。

  現(xiàn)任中國發(fā)展研究基金會副秘書長的湯敏告訴《中國經(jīng)濟周刊》:“當時大家都在談經(jīng)濟增長,但是經(jīng)濟增長過程卻出現(xiàn)了一些問題,最大的問題是收入分配不公。經(jīng)濟增長了,但并不是所有的人都能受益,有的人受益多,有的人受益少,特別是貧困人口受益更少。”

  此外,中國GDP如果再保持在兩位數(shù)以上的增長,資源、環(huán)境的壓力會增大,由增長本身不均衡導(dǎo)致的矛盾也會增多。是否應(yīng)該適當下調(diào)增長預(yù)期水平,也成為當時學(xué)者爭論的焦點。

  莊健向《中國經(jīng)濟周刊》表示,導(dǎo)致不平衡的原因,主要是由投資、出口拉動,消費的比重偏低;在產(chǎn)業(yè)方面,重工業(yè)勞動高,服務(wù)業(yè)比重偏低;經(jīng)濟和社會相比較,社會領(lǐng)域發(fā)展相對差一些,特別是收入分配結(jié)構(gòu)、收入分配狀況、城鄉(xiāng)差距還比較大,“這種增長不利于長期的可持續(xù)、均衡的增長,所以亞行當時就做了相關(guān)研究。”

  據(jù)湯敏介紹,在此背景下,2005年,由亞行贊助支持,亞行經(jīng)濟研究局和駐中國代表處聯(lián)合開展了“以共享式增長促進社會和諧”研究課題,同時邀請林毅夫、樊綱等國內(nèi)七八位知名學(xué)者一起參與研究。

  當時作為亞行駐中國代表處副代表、首席經(jīng)濟學(xué)家,湯敏參與了一部分組織工作。

  與此同時,在中央政府將“構(gòu)建和諧社會”定為一項基本國策的背景下,由林毅夫主編,莊巨忠、湯敏、林暾等學(xué)者編寫的《以共享式增長促進社會和諧》一書正式于2007年出版,該書出版的主要目的,是分析中國經(jīng)濟過去30年增長的特點,收入差距擴大的原因和所帶來的問題及挑戰(zhàn),探討通過實現(xiàn)共享式增長構(gòu)建和諧社會的政策選擇。

  “這本書出了英文版。當時翻譯成中文的時候,我們斟酌了很久,最后是用了‘共享式增長’這個詞,實際上也有人翻譯成‘包容性增長’。”莊健說。

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