?。ㄖ行戮W）中國海洋石油有限公司控股，美國康菲石油中國有限公司作業的蓬萊19-3油田發生溢油事故2個月。據國家海洋局北海分局7月27日至31日的監測信息，受溢油污染的渤海灣海水面積約1200平方公里，其中劣四類海水面積約6.9平方公里。

　　國家海洋局相關人士8月3日向《經濟參考報》獨家透露，目前“肯定已經開始準備”海上溢油響應基金，但這并非當前時期的工作重點，下一階段就要由處置溢油事故轉向生態索賠。該人士稱，在經過專業檢測和估算后，會給出一個科學合理的直接和間接生態損失的賠償金額。

　　海洋局高調批評康菲公司

　　早在7月6日，康菲中國總裁司徒瑞表示，目前蓬萊19-3油田沒有任何溢油情況，清潔工作已接近尾聲。然而近一個月后，康菲中國又改口稱，初步確認在B平臺附近海底滲漏點仍有可能出現少量殘留油水滲出。

　　同一天，康菲中國還承認，在海底清理工作過程中，發現還有剩余來自井涌事故所溢出的油基泥漿，目前尚無法估計海底剩余油基泥漿總量，但“估計這會導致原油及油基泥漿總溢出量超出早先預計的1500桶”。這被視為康菲中國在事故后首次對溢油結果進行悲觀估計。

　　《經濟參考報》獲悉，8月1日，國家海洋局北海分局副局長郭明克簽署了內部文件，對康菲公司未按期完成蓬萊19-3油田油污清理作業提出批評，要求康菲公司于8月7日前完成仍有油花持續溢出的C平臺的油基泥漿的回收處理，在8月10日前提交清理回收效果的評估報告，并在8月31日前徹底排查并切斷溢油源。

　　《中國海洋報》還發表署名文章對康菲中國的處理手法表示質疑。在溢油事故處理過程中，康菲中國每天通過20多條船噴灑消油劑，主要用于處理溢油及清洗油污，為此“要防止消油劑的二次污染”。該文稱，消油劑會通過影響食物鏈對更高層的海洋生物、因而對食品安全造成長期的不利影響。

　　中國海洋大學環境科學與工程學院婁安剛教授表示，過去海洋局對排污企業的批評主要是通過下達內部文件，但這次通過新華社向全國播發十余篇通稿，“較為罕見”。此外，副部級的國家海洋局局長劉賜貴曾在7月中旬率隊赴發生溢油事故油田現場，要求中國海監總隊加快案件的查處，康菲中國要積極主動地配合調查。

　　婁安剛表示，由于渤海屬于淺海，生態環境較脆弱，因此從地層抽出的油水混合物在提煉為原油后，為避免污染當地內海及造成海底地表沉降，剩下的廢水必須重新注入地層中，但由于對地質條件不了解，或者自身技術實力不足，久而久之極易造成海底地層裂縫，造成“滲油”。

　　一位匿名專家透露：“據初步評估，上述原因也是蓬萊19-3平臺溢油事故的部分原因，這種‘滲油’很難發現和處理。康菲石油作為國際知名油企，卻因中國缺乏強有力的環保約束而犯下低級錯誤，中海油未來獨資開采石油也需要引以為鑒，以避免造成渤海等近海‘油污圍城’。”

　　山東省海洋與漁業廳原副廳長、巡視員王詩成也表達不滿：“漏油以來，康菲發布的消息避重就輕，與國家海洋局的信息多次沖突。康菲石油在發布會上稱，沒有油膜到達海岸。監測表明已有漏油到達綏中和京唐港的兩個浴場。渤海生態環境遭到嚴重破壞，康菲石油還表示不停產，后被勒令停產。”

　　海洋生態損害索賠缺乏國家標準

　　渤海環境保護省部際聯席會議第二次會議于7月下旬召開，環保部、水利部、天津市、河北省、遼寧省、山東省等多位副部級官員出席，國家發改委副主任杜鷹指出，渤海環境保護工作要將制度保障放在首位，建立海洋生態補償機制、海上溢油事故責任追究和賠償制度、海洋傾廢管理治理等。據了解，這是蓬萊19-3溢油事故后，針對渤海灣環境治理的最高層會議和表態。