8月6日，國家食藥監(jiān)總局公布《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2013版)》(征求意見稿)，審查細則主要有5個要求：一是要求實施HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點體系)和GMP管理體系(優(yōu)良制造標準，是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強制性標準)；二是要求有自控奶源；三是要求企業(yè)有研發(fā)能力；四是全面提高了管理要求，特別是原輔材料的采購要求；五是全面提高生產(chǎn)條件的要求，如提高了對生產(chǎn)環(huán)境的潔凈度要求，生產(chǎn)用水要使用純化水等。

　　與此同時，國家食藥監(jiān)總局公布了128家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的名單及相關(guān)信息，國家食藥監(jiān)總局將開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的再審核再清理和產(chǎn)品信息備案工作，進一步清理嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范產(chǎn)品信息和包裝標簽。

　　王丁棉表示，新出的《細則》征求意見稿，主要是生產(chǎn)企業(yè)從奶源到生產(chǎn)、工藝和質(zhì)量管理等方面要求細化。中國奶粉安全最關(guān)鍵的是奶源安全問題，提高國產(chǎn)奶粉信心的根本是提高國產(chǎn)奶源的質(zhì)量和監(jiān)管。

　　宋亮認為，新的要求體現(xiàn)了嚴格、嚴謹、嚴密的“三嚴”特征，嚴格是指新要求提出了包括HACCP、GMP等高標準，這會讓很多企業(yè)因此無法達到相應(yīng)的質(zhì)量準入“門檻”；嚴謹是指新政策從生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程等都提出了相應(yīng)的具體要求，尤其是質(zhì)量方面的要求，很明確、很嚴謹；嚴密是指要求涉及嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)的方方面面，很細致。新政如果最終出臺，必定會加速整個行業(yè)的洗牌和整合，一些小企業(yè)有可能會因此退出。

　　《中國質(zhì)量報》 □ 本報記者 徐建華/文