人民網(wǎng)北京10月14日電 （記者杜燕飛）金融監(jiān)管總局日前發(fā)布《銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這是在2011年的《銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）上進(jìn)行的修訂。《辦法》豐富銀團(tuán)籌組模式、優(yōu)化分銷比例和二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓規(guī)則，同時(shí)嚴(yán)禁各銀團(tuán)成員越過代理行直接進(jìn)行貸款發(fā)放、回收。

銀團(tuán)貸款是指由兩家或兩家以上銀行依據(jù)同一貸款合同，按約定時(shí)間和比例，通過代理行向借款人提供的本外幣貸款或授信業(yè)務(wù)。

金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，《指引》發(fā)布以來，銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，成為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持大型客戶和項(xiàng)目融資的重要方式。但隨著市場(chǎng)環(huán)境變化，《指引》已不能完全適應(yīng)當(dāng)前銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展需要。金融監(jiān)管總局考慮銀團(tuán)市場(chǎng)的實(shí)際狀況，對(duì)《指引》進(jìn)行了有針對(duì)性的修訂，起草形成《辦法》。

“正式發(fā)布的《辦法》與征求意見稿相比，主要在以下幾方面進(jìn)行了完善：優(yōu)化分組銀團(tuán)的定義和分組標(biāo)準(zhǔn)，有利于銀行對(duì)照實(shí)施和銀團(tuán)成團(tuán)；完善分銷比例的相關(guān)規(guī)定，增加了對(duì)設(shè)置聯(lián)合牽頭行、副牽頭行時(shí)的分銷比例限制，更好推動(dòng)同業(yè)合作和分散風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步明確銀團(tuán)收費(fèi)的相關(guān)要求，授權(quán)通過行業(yè)自律組織進(jìn)一步規(guī)范銀團(tuán)貸款收費(fèi)行為；對(duì)銀團(tuán)貸款轉(zhuǎn)讓中的優(yōu)先受讓權(quán)、受讓方范圍等內(nèi)容進(jìn)行了修訂，更好滿足二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓的實(shí)際需求。”上述負(fù)責(zé)人說。

其中，從籌組模式看，《辦法》納入分組銀團(tuán)模式，改變了當(dāng)前銀團(tuán)模式較為單一的現(xiàn)狀，提升銀行開展銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)的積極性。銀行可以通過期限、利率等貸款條件分組，在同一銀團(tuán)貸款合同中向客戶提供不同條件的貸款。分組銀團(tuán)貸款一般不超過三個(gè)組別，各組別原則上需要兩家或兩家以上銀行參加，僅有一家銀行的組別不得超過一個(gè)，且應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的代理行。

從分銷比例看，《辦法》按照兼顧效率和風(fēng)險(xiǎn)分散的原則，將單家銀行擔(dān)任牽頭行時(shí)承貸份額和分銷份額的原則下限分別由20%、50%調(diào)整為15%、30%；增加了對(duì)設(shè)置副牽頭行、聯(lián)合牽頭行時(shí)的承貸份額要求，規(guī)定每家牽頭行承貸份額原則上不得少于銀團(tuán)融資金額的10%，每家銀行的承貸份額原則上不得高于70%。

從二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓看，《辦法》允許銀行將銀團(tuán)貸款的余額或承貸額部分轉(zhuǎn)讓，但只能以未償還的本金和利息整體按比例拆分形式進(jìn)行。

“這能夠進(jìn)一步活躍銀團(tuán)貸款二級(jí)市場(chǎng)，釋放沉淀的信貸資源。銀行應(yīng)根據(jù)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，在銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心等國(guó)家金融監(jiān)督管理總局認(rèn)可的信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)進(jìn)行事前集中登記，并開展轉(zhuǎn)讓交易。”上述負(fù)責(zé)人說。

針對(duì)目前牽頭行和代理行設(shè)置混亂、多頭管理等亂象，《辦法》規(guī)定，牽頭行和代理行應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)人員，對(duì)較為復(fù)雜的銀團(tuán)貸款，可以設(shè)置副牽頭行、聯(lián)合牽頭行，也可以針對(duì)不同事務(wù)設(shè)置相應(yīng)的代理行，但同一事務(wù)只能設(shè)置一家代理行。各牽頭行和代理行應(yīng)該根據(jù)《辦法》規(guī)定和合同約定，共同履行牽頭行或代理行職責(zé)。同時(shí)明確，銀團(tuán)貸款應(yīng)由代理行統(tǒng)一進(jìn)行貸款歸集、發(fā)放和回收，嚴(yán)禁各銀團(tuán)成員越過代理行直接進(jìn)行貸款發(fā)放、回收。

“風(fēng)險(xiǎn)管理上，《辦法》重點(diǎn)明確規(guī)定牽頭行和代理行的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，日常管理工作主要由代理行負(fù)責(zé)等，更有助于完善銀團(tuán)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理成效，更好發(fā)揮銀團(tuán)貸款優(yōu)勢(shì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬說。

上述負(fù)責(zé)人表示，發(fā)布實(shí)施《辦法》是完善銀行貸款業(yè)務(wù)管理的重要舉措，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向、守正創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧的原則，能夠有效推動(dòng)銀行在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融供給的同時(shí)，強(qiáng)化同業(yè)合作、有效防范化解信用風(fēng)險(xiǎn)。下一步，金融監(jiān)管總局將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做好《辦法》實(shí)施工作，推動(dòng)銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。