國家發(fā)展改革委副主任彭森28日表示，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程是擴大內(nèi)需的重要源泉。加快中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要巨額資金投入，這是作為城鎮(zhèn)化建設主體的地方政府在當前和未來一段時期內(nèi)所要面對的主要課題。
彭森是在“2010中國城鎮(zhèn)投資國際高峰論壇”上作上述表示的。他認為，推進城鎮(zhèn)化關鍵是要讓農(nóng)民從農(nóng)村“走得出去”，在城市“安得下來”。除了戶籍制度改革外，還需要通過土地制度改革和城鎮(zhèn)投融資體制改革等一系列制度創(chuàng)新來實現(xiàn)。
彭森指出，與13億人口的規(guī)模相比較，我國的城鎮(zhèn)化率仍然偏低。若未來20年城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點，從現(xiàn)在起到2030年，約有3億農(nóng)民將轉(zhuǎn)為市民。由農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的過程中，由于收入增加所帶來的基本生活、住房、教育、衛(wèi)生和對其他消費品的直接消費需求；由城鎮(zhèn)化推進所帶來的交通、通訊、供電、供氣、供水和其他基礎設施建設需求；由農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營和勞動生產(chǎn)率提高后帶來的農(nóng)村消費擴大；將創(chuàng)造出一個以萬億元為單位計算的巨大的市場空間。