據財政部最新統計，2009年，全國土地增值稅、耕地占用稅、契稅、房產稅和城鎮土地使用稅五項稅種合計增收1155.51億元，對稅收總收入增長的貢獻為21.8%。2009年全國土地增值稅完成719.43億元，同比增長33.9%。也就是說，一旦開征住房保有類稅，其每年規模與去年所有房地產相關稅收總增量相當，遠遠超過當前的全國土地增值稅全年稅額。

　　在稅收領域，住房保有類稅費推出可能帶來的每年過千億稅收額，沖擊不容忽視。

　　資本輸送：杯水車薪？

　　中原地產研究中心提供的數據顯示，住房保有稅一旦開征，北京、上海等近幾年投資客云集的大型城市無疑將是“稅源重鎮”。其中，存量住宅總套數方面，截至2009年底，北京498萬套、上海650萬套、廣州302萬套、深圳309萬套、天津350萬套。

　　換言之，住房保有稅一旦開征，每年上千億的稅金規模，意味著整個房地產資金池每年將會增加上千億的開支，多少將對房地產的資本平衡產生影響。

　　千億住房保有稅，能扮演怎樣的角色？

　　“目前我國實際征收的房地產稅收有12種，占我國實際總開征稅種數量的一半。按照征稅發生的環節區分，可以分為房地產的取得、流轉和保有三個環節的稅收。”叢誠指出，在房地產流轉環節，我國目前設置的稅種主要有營業稅、企業所得稅、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、契稅、城市維護建設稅以及教育費附加。針對房地產保有環節的稅收有三種，分別是城鎮土地使用稅（0.6-30元/平方米）、房產稅（房產余值1.2%或房租12%）和城市房地產稅（僅對外資企業）。

　　薛建雄坦言，物業稅的推行對于房源持有成本來說，是一個從無到有的巨大轉變，并隨著持有時間的增加而增加，將嚴厲打擊樓市投機行為，有望改善“有房沒人住”的情況，將投資客手中囤積的房源推向市場，物業稅對投資的抑制作用將最終轉化為穩定房價的力量，進而改善“有人沒房住”的情況。

　　近幾年，我國房地產稅收在地方稅收的比重約為20%—25%，如果將土地使用權出讓金作為一種特殊的土地稅收計算在內，房地產稅收則達到地方財稅收入的50%。房地產稅收在地方財政收入比重較高，房地產業也成為地方政府財政收入的重要來源。

　　長遠來看，對地方財政收入而言，開辟了新的稅收來源，有助于穩定地方財政收入，防止地方政府靠“賣地”支撐財政收入，避免出現“寅吃卯糧”的土地財政現象。

　　但短期而言，土地出讓金一直是政府財政從房地產業取得收入的重頭。國土部公布的數據顯示，2009年全國土地出讓總面積20.9萬公頃，土地出讓總價款15910.2億元，同比增長63.4%。從這個角度而言，開征物業稅等樓市調控綜合作用下，若房地產業出現大幅調整，至少在政府財政收入縮水時，物業稅等住房保有稅帶來的新增政府財政收入還無法彌補這一空缺。

　　另有業內人士指出，物業稅屬于小稅種，且征稅的操作成本很高，比如很多發達國家每年都會對所在區域的物業進行評估。對于國內很多大型城市來說，按照目前房地產評估人員與物業的相對比例來看，這幾乎是“一種不可能完成的任務”。不過，此前，中國房地產估價師及經紀人學會秘書長柴強說，從技術和人員上看沒有問題。

　　住房保有稅還需要嚴格控制征收上限，避免給普通家庭帶來過重負擔。叢誠指出，征收物業稅除了依賴公平權威的不動產評估體系以外，政策制訂者尤其要注意與個人收入所得稅的累進制不同，物業稅一般是累退制的，這是物業稅必須遵循可承受原則所決定的。在我國，可以規定一定標準以下的第一套住房豁免物業稅，超過標準的部分和第二、三套征收物業稅，同時結合我國國情，物業稅年支出不應超出家庭可支配收入2%左右。