上個月舉行的中國國際中小企業(yè)博覽會的攤位最便宜只要2000元。“這可是我見過的最便宜的展位了。”北京恒澤基業(yè)科技有限公司副總經理楊歷平一邊應付絡繹不絕的客商，一邊高興地回答著記者的問題，“現在我們中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還是不錯的。”而在現場忙碌的北京經信委副主任姜貴平認為政策的扶持力度還要加大，“我們今年要求各區(qū)縣都要成立中小企業(yè)服務聯席小組、要配套專項扶持資金，讓廣大規(guī)模以下的小型企業(yè)和個體工商戶也能享受政策的扶持。”

　　多重不利因素疊加下，今年是中小企業(yè)發(fā)展比較困難的一年，中小企業(yè)不同程度存在生產成本上升、融資困難等難題。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任在此前舉行的2011年上半年全國工業(yè)通信業(yè)運行形勢發(fā)布會上表示，中央對中小企業(yè)十分關心，對于目前中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題，會有一系列有針對性的扶持措施陸續(xù)推出。

　　這次中小企業(yè)博覽會傳遞出的信息表明，相關各部門紛紛出臺政策全力扶持中小企業(yè)的發(fā)展。就在本屆博覽會開幕的當天下午，《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》正式發(fā)布。“這是我國第一個關于中小企業(yè)發(fā)展的國家級專項規(guī)劃。經過充分調研的中小企業(yè)成長規(guī)劃的出臺將提振中小企業(yè)的發(fā)展信心。”朱宏任說。規(guī)劃目標提出，在“十二五”時期，要繼續(xù)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保持中小企業(yè)平衡較快增長。其中，中小企業(yè)戶數年均增長8%，中小工業(yè)企業(yè)實現增加值年均增長8%，新增就業(yè)崗位不斷增加，從業(yè)人員勞動報酬逐步增長。

　　《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》指出，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進入國家、地方優(yōu)先和重點發(fā)展的勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、戰(zhàn)略型新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點，合理設置資金等準入條件，在法律規(guī)定范圍內允許注冊資金分期到位。值得注意的是，在目前加強房屋管理的背景下，《成長規(guī)劃》特別指出，“允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經營場所，鼓勵創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)辦的小企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展”。

　　“但在北京，如果不是寫字樓或者廠房，根本就不可能作為公司注冊地址，這好像和《成長規(guī)劃》的政策精神有一定差距吧?”正在創(chuàng)業(yè)階段的張章說，3個月前，他為擴大公司規(guī)模，曾在北京市豐臺區(qū)四處尋租辦公用房，先后找了不少地方，幾次到了確認用地性質準備簽合同的時候，對方稱是住宅用地，本來很滿意的房間不得不放棄，因為無法在工商注冊，日常的稅務征管、工商管理等都極為不便。據了解，北京市自2008年以來，嚴格禁止將住宅用房改為商業(yè)經營場所，北京市工商管理部門在受理企業(yè)注冊登記時，對其經營場地進行了嚴格把關，這意味著“住改商”在北京市放開政策管制前，將與《成長規(guī)劃》形成沖突。類似的問題在上海等各大城市不同程度地存在，有的城市盡管放開“住改商”政策，但要辦理臨時商用證明，其手續(xù)繁瑣，收費項目繁多，已對創(chuàng)業(yè)者構成事實上的障礙。

　　上述政策沖突只是中小企業(yè)當前困境的一個例子，據悉，現在各地和各相關部門正將之前出臺的多項扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施進行細化并推動落實，其中包括促進中小企業(yè)就業(yè)、為中小企業(yè)減負尤其是在提供財政扶持、金融支持、幫助中小企業(yè)拓寬市場等方面均已加大工作力度。

　　期待《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》能真正給中小企業(yè)帶來更多更有力的扶持。（中新網）