居民階梯電價總體思路

　　第一檔電價不提高，其覆蓋居民家庭比例由中央統一確定；

　　第二檔每度電提價5分錢左右；

　　第三檔每度電調高3毛錢左右。

　　國家發改委副主任彭森，昨日在2012年全國經濟體制改革工作會議上說，今年上半年各省將陸續推出居民階梯電價。居民階梯電價通俗地說就是用電越多價格越貴。

　　階梯電價

　　80%家庭電價保持穩定

　　據彭森介紹，目前中國居民消費的電量只占社會總用電量的12%，其中5%的高收入家庭的用電量占到居民用電量的24%，10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電。所以，階梯電價方案提出80%的居民家庭電價保持穩定，困難群體還可以享受一定的免費電量。地方可根據國家確定的原則確定各檔次的用電標準，具體方案經過聽證后出臺實施。

　　天然氣價

　　定價機制要進一步理順

　　今年要完善要素市場體系和資源性產品價格形成機制。去年經國務院批準，天然氣定價機制由“成本加成法”改為“市場回值法”，并已在廣東、廣西試點。具體做法是，根據天然氣中心市場采集到的國際可替代能源的價格，經過公式換算，計算天然氣的合理市場價格，再考慮到運輸費用，推算各地門站價格。彭森說，今年要在全國采取進一步措施理順天然氣的價格，爭取用2-3年的時間，使全國天然氣的定價在符合新的定價機制上，取得突破性進展。

　　在成品油的定價機制完善方面，主要還是縮短調價周期，靈敏反映國際市場的價格變化，增加定價的透明度。彭森說，新機制的出臺時機應該是國際油價趨穩或者有所回調的時間段。即使是在新的機制下，成品油仍實行政府指導價。

　　國企改革

　　國資要向公共行業集中

　　今年將深化國有企業和壟斷行業改革。彭森說，今年將推進國有資本向涉及國家安全的行業、自然壟斷的行業、提供重要公共產品和服務的行業，以及支柱產業和高新技術產業中的重要骨干企業調整集中，在收縮國有經濟戰線的同時做優做強一批國企。

　　今年要研究制定鐵路體制改革的方案。穩步開展電力輸配分開試點。擴大三網融合試點范圍，推動廣電、電信雙向進入和信息基礎設施共建共享，互聯互通。

　　今年研究將部分高能耗、高排放的產品納入消費稅征收范圍，研究制定環境保護稅費改革方案；制定出臺農村集體土地征收補償條例；放寬中小城市落戶條件，把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民；加快研究城鎮企業職工基礎養老金全國統籌方案，基本實現城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險制度全覆蓋。（西部網）