人民網北京10月12日電 （記住杜燕飛）國家金融監督管理總局日前發布的數據顯示，十年來，我國金融服務覆蓋面逐步擴大，重點領域金融服務可得性持續提升，人民群眾對金融服務滿意度逐步提高，普惠金融發展取得了積極成效。

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視發展普惠金融。2013年，黨的十八屆三中全會正式提出“發展普惠金融”。2015年，國務院印發《推進普惠金融發展規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》）。

“十年來，普惠金融發展取得了長足進步，普惠金融的理念逐漸深入人心，多層次普惠金融供給格局逐步確立，普惠金融產品服務持續優化，服務普惠金融的信用信息體系不斷完善，支撐普惠金融發展的政策制度更加健全，在服務國家戰略、地方發展和人民群眾生產生活等方面發揮了重要作用。”國家金融監督管理總局有關負責人表示。

該負責人表示，十年來，為大力推進普惠金融發展，我國重點采取了以下措施：一是構建多層次供給格局。指導大中型銀行設立普惠金融事業部，建立單列信貸計劃、內部資源傾斜、差異化績效考核、盡職免責等專營機制。指導地方法人銀行結合自身定位，強化普惠金融戰略導向，利用人緣、地緣優勢，著力服務當地小微、“三農”客戶。支持政策性銀行開展普惠金融重點領域轉貸款業務合作。鼓勵保險公司開展農業保險、低收入群體人身保險等保險業務。

二是持續優化產品服務。鼓勵金融機構聚焦小微企業、涉農主體、個體工商戶等金融需求，積極利用科技手段，深度挖掘內外部數據信息資源，改進業務審批技術和風險管理模型，研發專屬產品，合理降低服務成本，觸達更多“長尾客戶”。

三是豐富融資增信手段。開展“銀稅互動”“銀商合作”，指導銀行將公共信用信息用于信貸流程。依托全國信用信息共享平臺開展“信易貸”工作，歸集整合中小微企業信用信息，強化融資場景應用。積極推進農村信用信息體系建設。構建政府性融資擔保體系，設立國家融資擔保基金，建立農業信貸擔保體系。

四是完善政策制度。出臺存款準備金優惠、定向降準、貸款利息稅收優惠、中央財政補貼等政策。構建監管評價長效機制，實施商業銀行小微企業金融服務監管評價和金融機構鄉村振興考核評估。不斷彌補制度短板，從法律層面明確政府部門和市場機構促進中小微企業融資、服務鄉村振興等職責，頒布實施融資擔保公司監督管理條例等行政法規。

一系列舉措取得積極成效。據該負責人介紹，金融服務覆蓋面逐步擴大。縣域和農村地區基礎金融服務發展迅速。目前，全國銀行機構網點覆蓋97.9%的鄉鎮，基本實現鄉鄉有機構、村村有服務、家家有賬戶。全國鄉鎮基本實現保險服務全覆蓋，大病保險已覆蓋12.2億城鄉居民。農業保險已覆蓋農林牧漁各領域，2023年1—8月，覆蓋農戶1.4億戶次，提供風險保障3.7萬億元。

近年來小微企業、鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等重點領域金融服務呈現“增量、擴面”的態勢，為實體經濟發展提供強有力保障。截至2023年8月末，全國小微企業貸款余額67.7萬億元，涉農貸款余額55.0萬億元。其中，普惠型小微企業貸款余額27.4萬億元，近五年年均增速約25%。推出利率優惠、財政貼息的脫貧人口小額信貸（原扶貧小額信貸），累計發放9600多億元，支持2300多萬戶次。

人民群眾對金融服務滿意度逐步提高。小微企業等經營主體獲取金融服務的成本更低。2023年前8個月，全國新發放普惠型小微企業貸款平均利率4.8%，較2017年累計下降3.1個百分點。金融科技的發展加速各類業務數字化轉型，人民群眾存款、取款、支付更方便、更快捷。保險機構聚焦重點群體，提供具有普惠性質的保險產品和服務，更好滿足了廣大人民群眾和企業的風險保障需求。金融消費爭議解決渠道進一步暢通，消費者權益保護和風險防范意識逐步增強。