本報記者 劉琪

10月12日，國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱“金融監(jiān)管總局”）發(fā)布消息，為進一步優(yōu)化完善銀團貸款業(yè)務管理和監(jiān)管，推動銀團貸款業(yè)務規(guī)范健康發(fā)展，金融監(jiān)管總局對《銀團貸款業(yè)務指引》（以下簡稱《指引》）進行了修訂，形成了《銀團貸款業(yè)務管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)正式發(fā)布。

2011年原銀監(jiān)會發(fā)布《指引》以來，銀團貸款業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展，成為金融服務實體經濟、支持大型客戶和項目融資的重要方式。但隨著市場環(huán)境變化，《指引》已不能完全適應當前銀團貸款業(yè)務的發(fā)展需要。金融監(jiān)管總局充分考慮銀團市場的實際狀況，對《指引》進行了有針對性的修訂，起草形成《辦法》。

《辦法》共分為七章六十一條，包括總則、銀團成員、銀團貸款的發(fā)起和籌組、銀團貸款合同、銀團貸款管理、銀團貸款轉讓交易和附則等部分。《辦法》重點修訂的內容包括：一是明確監(jiān)管導向，要求銀行開展銀團貸款業(yè)務要更好支持實體經濟發(fā)展，同時有效防范化解風險。二是豐富銀團籌組模式、優(yōu)化分銷比例和二級市場轉讓規(guī)則，提升開展銀團貸款業(yè)務的便利性。三是規(guī)范銀團收費的原則和方式，進一步完善銀團定價機制。四是對銀團貸款管理提出了更為系統(tǒng)化的要求。此外，本次修訂將“指引”修改為“辦法”，并增加了監(jiān)督管理等相關內容。

值得關注的是，《辦法》從籌組模式、分銷比例和二級市場轉讓等方面對銀行開展銀團貸款業(yè)務的要求進行了優(yōu)化。

從籌組模式看，《指引》規(guī)定銀團貸款應當基于相同條件，《辦法》則納入分組銀團模式，改變了當前銀團模式較為單一的現(xiàn)狀，提升銀行開展銀團貸款業(yè)務的積極性。銀行可以通過期限、利率等貸款條件分組，在同一銀團貸款合同中向客戶提供不同條件的貸款。分組銀團貸款一般不超過三個組別，各組別原則上需要兩家或兩家以上銀行參加，僅有一家銀行的組別不得超過一個，且應當設置統(tǒng)一的代理行。

從分銷比例看，《辦法》按照兼顧效率和風險分散的原則，將單家銀行擔任牽頭行時承貸份額和分銷份額的原則下限分別由20%、50%調整為15%、30%；增加了對設置副牽頭行、聯(lián)合牽頭行時的承貸份額要求，規(guī)定每家牽頭行承貸份額原則上不得少于銀團融資金額的10%，每家銀行的承貸份額原則上不得高于70%。

從二級市場轉讓看，《辦法》允許銀行將銀團貸款的余額或承貸額部分轉讓，但只能以未償還的本金和利息整體按比例拆分形式進行。這能夠進一步活躍銀團貸款二級市場，釋放沉淀的信貸資源。銀行應根據(jù)相關監(jiān)管規(guī)定，在銀行業(yè)信貸資產登記流轉中心等國家金融監(jiān)督管理總局認可的信貸資產登記流轉平臺進行事前集中登記，并開展轉讓交易。

對于銀行應當如何加強銀團貸款管理，據(jù)金融監(jiān)管總局有關司局負責人介紹，針對目前牽頭行和代理行設置混亂、多頭管理等亂象，《辦法》進一步明確了牽頭行和代理行職責。規(guī)定牽頭行和代理行應當具備相應的業(yè)務能力和專業(yè)人員，對較為復雜的銀團貸款，可以設置副牽頭行、聯(lián)合牽頭行，也可以針對不同事務設置相應的代理行，但同一事務只能設置一家代理行。各牽頭行和代理行應該根據(jù)《辦法》規(guī)定和合同約定，共同履行牽頭行或代理行職責。同時明確，銀團貸款應由代理行統(tǒng)一進行貸款歸集、發(fā)放和回收，嚴禁各銀團成員越過代理行直接進行貸款發(fā)放、回收。

金融監(jiān)管總局指出，發(fā)布實施《辦法》是完善銀行貸款業(yè)務管理的重要舉措，體現(xiàn)了問題導向、守正創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧的原則，能夠有效推動銀行在為經濟社會發(fā)展提供高質量金融供給的同時，強化同業(yè)合作、有效防范化解信用風險。下一步，金融監(jiān)管總局將加強督促指導，做好《辦法》實施工作，推動銀團貸款業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。