本報訊 （記者劉琪）12月27日，中國人民銀行發布消息，為推動形成銀行卡清算市場開放新格局，健全銀行卡清算業務監管制度，中國人民銀行、國家金融監督管理總局組織修訂《銀行卡清算機構管理辦法》（中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會令〔2016〕第2號發布，下稱《辦法》），形成《銀行卡清算機構管理辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2025年1月27日。

中國人民銀行發布的《銀行卡清算機構管理辦法（征求意見稿）》起草說明指出，修訂《辦法》是貫徹落實依法行政的重要舉措，是完善金融監管體系的必然要求，是推進高水平對外開放的制度保障。

修訂后《辦法》共七章59條。主要修訂內容如下：

一、總則。明確《辦法》制定依據、監管權限和銀行卡清算機構展業基本原則。

二、申請與許可。明確銀行卡清算機構籌備、開業、設立分支機構和董事及高管任職資格核準等行政許可事項的申請條件、辦理流程、申請材料和時限要求。明確為跨境交易提供外幣的銀行卡清算服務的境外機構的報告義務。

三、變更與終止。明確銀行卡清算機構變更事項，以及撤并分支機構、終止部分或全部銀行卡清算業務等行政許可事項的辦理流程、申請材料和時限要求。

四、運營管理。明確銀行卡清算機構建立清算業務規則、成員機構約束、風險管理框架、差錯與爭議處理、外包業務管理、重大事項報告等展業要求。提出對銀行卡清算機構在治理結構、規則體系、成員機構管理、風險管理框架、業務連續性保障、外包業務管理等方面要求。

五、監督管理。明確中國人民銀行及其分支機構對銀行卡清算機構的監督管理職責，提出銀行卡清算機構重大事項報告和業務報告要求。

六、法律責任。明確中國人民銀行、國家金融監督管理總局對銀行卡清算機構違法違規行為的處罰措施及法律依據。

七、附則。包括名詞釋義、解釋權和施行日期等。