本報記者 劉琪

10月28日，中國人民銀行發布《國務院關于金融工作情況的報告》。10月26日，在十四屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議上，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝受國務院委托，向全國人大常委會報告2024年11月以來金融工作情況。

潘功勝表示，2024年11月以來，金融系統堅持穩中求進工作總基調，進一步提升支持實體經濟質效，全面加強金融監管，持續深化金融改革開放，維護金融穩定和國家金融安全，助力統籌做好國內經濟工作和國際經貿斗爭，各項工作取得新成效。

對于下一步工作考慮，潘功勝談到六個方面：

一、落實落細適度寬松的貨幣政策，為鞏固拓展經濟回升向好勢頭營造適宜的貨幣金融環境。執行好各項已出臺貨幣政策措施，持續釋放政策效能，研究儲備新的政策舉措。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。盤活存量，用好增量，提高資金使用效率。強化利率政策執行和監督，深化明示貸款綜合融資成本工作，推動社會綜合融資成本下降。保持匯率彈性，強化預期引導，防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

二、進一步加強和完善金融監管，不斷增強監管質效。大力整治金融機構無序非理性競爭。強化董事、高管任職資格準入管理。加強穿透式監管，推進智慧監管平臺建設，提升監管執法效能。強化金融消費者和投資者權益保護。推進第五輪反洗錢國際評估實施階段各項任務，加大恐怖融資犯罪打擊力度。加強國務院各部門間和央地間金融監管協同，嚴厲打擊非法金融活動和金融領域非法中介亂象，構建全方位涉詐涉賭“資金鏈”治理防護網。繼續加強金融法治建設，統籌推動金融法、中國人民銀行法等金融重點領域立法修法。

三、突出金融服務實體經濟重點方向，著力提供高質量金融服務。加力做好金融“五篇大文章”，指導金融機構提升金融服務專業化精細化能力和水平。繼續聚焦科技創新、提振消費、小微企業、穩定外貿等重點方向，強化財政、貨幣、產業等政策協同聯動，管好用好現有各項結構性貨幣政策工具，加力支持重點領域和薄弱環節。精準有效推進金融支持重點產業提質升級。

四、持續深化金融供給側結構性改革。加快完善中央銀行制度，健全科學穩健的貨幣政策體系，持續暢通貨幣政策傳導機制。健全覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，不斷拓展宏觀審慎管理的覆蓋范圍。推動大型商業銀行做好資本補充后續工作。制定政策性銀行業務分類監管政策。推動商業銀行經營轉型。大力發展債券市場“科技板”，深化科創板、創業板改革，促進股權投資行業高質量發展，提升直接融資比重。

五、推進金融高水平雙向開放，維護國家金融安全。穩步推進金融服務業和金融市場制度型開放，促進貿易和投融資便利化。穩慎有序推進人民幣國際化，全面提升人民幣計價、支付、投融資、儲備等國際貨幣功能。推進上海、香港國際金融中心建設。做好金融支持海南自貿港封關運作和海南自貿港高質量發展工作。積極踐行全球治理倡議，推動全球金融治理改革。持續推進自主可控跨境支付體系建設和發展。跟蹤研判海外經濟形勢及政策對我影響，堅決維護國家金融安全。

六、防范化解重點領域金融風險，守住不發生系統性金融風險的底線。強化系統性金融風險的監測和評估。繼續做好金融支持融資平臺化債工作，支持融資平臺市場化轉型。繼續發揮城市房地產融資協調機制作用，完善與房地產發展新模式相適配的融資制度。繼續推進中小金融機構改革化險，完善中小金融機構功能定位和治理機制。鞏固資本市場向好勢頭，健全穩市機制。健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制，筑牢金融安全網。

潘功勝表示，下一步將全面做好加強金融監管、防范化解金融風險、服務高質量發展等各項工作，加快建設金融強國，為高質量完成“十四五”規劃目標任務、實現“十五五”良好開局貢獻金融力量。