范恒山稱，將在交通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與轉(zhuǎn)移對(duì)接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等方面做出部署和安排
■本報(bào)記者 丁 鑫
“京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制，還將提出促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大改革舉措和財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、投資、人口、社保、生態(tài)、環(huán)保、土地等具體保障措施。”昨日，國(guó)家發(fā)展改革委召開了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)范恒山在會(huì)上做出了上述表示。
范恒山表示，京津冀協(xié)同發(fā)展為何如此重要，主要在于以下兩方面因素，一是地位特殊，這個(gè)區(qū)域包含了我國(guó)首都以及兩個(gè)特大城市，這種特殊的地位決定了它在環(huán)渤海地區(qū)以及全國(guó)都具有重要作用；二是京津冀協(xié)同發(fā)展面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。比如北京城市功能過于集聚，人口增長(zhǎng)過快，大城市病比較突出，京津冀三地的定位不夠清晰，分工不夠合理，區(qū)域內(nèi)發(fā)展落差比較大等，所以解決這些問題迫在眉睫。
基于上述兩個(gè)原因，范恒山指出了在制定京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)規(guī)劃時(shí)要把握的五方面原則：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。抓住區(qū)域內(nèi)存在的特殊矛盾和特殊問題，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地予以解決。
二是優(yōu)化區(qū)域功能。要重新審視并明確京津冀各自功能定位，以優(yōu)化首都功能為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
三是突出協(xié)同發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與協(xié)作，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)保障、市場(chǎng)體系構(gòu)建等為重點(diǎn)，由淺入深、由點(diǎn)到面、由急到緩，推有序推進(jìn)一體化發(fā)展。
四是著力體制創(chuàng)新。要按照協(xié)同發(fā)展的要求，加快形成富有效率的體制機(jī)制，全面提升這一區(qū)域的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，使這一地區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌中發(fā)揮帶頭和示范作用。
五是注重條件約束。要樹立可持續(xù)發(fā)展理念，認(rèn)真研究區(qū)域環(huán)境、生態(tài)、水、土地等的承載能力，合理配置資源，強(qiáng)化資源和環(huán)境約束，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和空間布局的調(diào)整。
范恒山還表示，具體方面要著眼于疏解非首都的核心功能，推進(jìn)包括交通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與轉(zhuǎn)移對(duì)接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌對(duì)接社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，提升資源能源保障水平，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，對(duì)這些重要的方面做出部署和安排。