“夾心層”實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　12月18日，羅麗和肖體洋帶著一歲多的女兒在民心家園公租房新家樓下散步。 記者 胡杰 攝

　　當(dāng)重慶在2009年進(jìn)入“外環(huán)時代”后，這個巨大的區(qū)域中，有新生代城市居民、大學(xué)畢業(yè)生、外來工作人員、新就業(yè)人群等“夾心層”，隨著房價上漲，這部分人群因?yàn)槭杖胗邢薅?ldquo;望房興嘆”。

　　“如果單靠政府或者市場配置的單軌制，都不能很好地解決民眾的住房問題。”市國土房管局負(fù)責(zé)人說。經(jīng)過調(diào)研后，市委、市政府提出了要建設(shè)市場加保障的雙軌制住房供應(yīng)體系，實(shí)施低端有保障、中端有市場、高端有約束的住房供應(yīng)等調(diào)控思路，把公租房建設(shè)列入我市的“十大民生之首”。

　　“重慶公租房主要有三大特點(diǎn)。”該負(fù)責(zé)人一一細(xì)數(shù)：首先是低成本的建設(shè)：公共租賃房由政府投資，國有企業(yè)承建，其建設(shè)用地以劃撥方式提供，享有稅費(fèi)優(yōu)惠政策。其次是入住低門檻：凡年滿18周歲，有穩(wěn)定就業(yè)崗位和收入來源，具有租金支付能力，本市無住房或住房面積低于城市住房保障標(biāo)準(zhǔn)，都可以申請公共租賃住房，不受戶籍限制，租賃期最長為5年，“這讓新就業(yè)大中專畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、引進(jìn)的專業(yè)人才和外地來渝工作人員都能夠安居樂業(yè)。”最后一個特點(diǎn)是公租房的租金較低而且穩(wěn)定，“租金相當(dāng)于同類商品房出租價格的60%。”

　　不僅如此，公租房周圍還配套建有學(xué)校、醫(yī)院、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等諸多公共服務(wù)設(shè)施和場地，小區(qū)門口也會設(shè)置公交車站、軌道交通車站等交通設(shè)施。

　　今年，全市公租房開工建設(shè)量達(dá)到1425萬平方米、約21.92萬套，提前完成了住建部下達(dá)我市的年度目標(biāo)任務(wù)，也完成了市委、市政府3年計劃建設(shè)4000萬平方米公租房目標(biāo)的68%。

　　多渠道籌集建設(shè)資金

　　今年7月，全國社保基金理事會和我市簽署協(xié)議，前者將以信托產(chǎn)品形式，為我市提供45億元貸款，專項(xiàng)用于公租房建設(shè)。該筆貸款也是全國社保基金迄今為止單筆放款最多的一個保障房項(xiàng)目。簽約儀式上，市長黃奇帆感嘆，協(xié)議的簽署標(biāo)志著重慶形成了一個較為完善的保障房融資體系，同時，重慶公租房建設(shè)融資模式也有了新突破。

　　在此之前，我市為了給公租房建設(shè)融資，已經(jīng)取得了不小成績。去年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、國家發(fā)改委、人民銀行、審計署、中國銀監(jiān)會等六部委聯(lián)合發(fā)文，確定我市為利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市。同時，六部委還批準(zhǔn)了6個公共租賃住房項(xiàng)目為申請利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。目前，獲得貸款的項(xiàng)目分別為：鴛鴦組團(tuán)民心佳園8億元、大竹林組團(tuán)康莊美地5億元、華巖組團(tuán)民安華福2億元、蔡家組團(tuán)兩江名居15億元。眼下，這筆資金已經(jīng)一一到位。

　　另一方面，通過市地產(chǎn)集團(tuán)等“八大投”的運(yùn)作、國有資本經(jīng)營收益上繳，我市擁有“第三財政”。它主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如作為公租房的建設(shè)本金。同時，國企作為公租房的業(yè)主，把租金用來支付銀行利息。計劃用10年左右的時間，在企業(yè)內(nèi)部“消化”巨額的建設(shè)本金，即利用企業(yè)內(nèi)部的利潤沖抵建設(shè)資金的欠賬。（中新網(wǎng)）