破解城鄉(xiāng)二元分割的中國發(fā)展難題，對于西咸新區(qū)來說，不僅是一種積極的探索，更是一種發(fā)展的必然要求。在882平方公里的土地上，只有272平方公里的建設(shè)用地，這本身就決定了西咸新區(qū)的田園特色。
未來的西咸新區(qū)將積極探索和實踐創(chuàng)新城市發(fā)展方式，這主要包括：創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技教育文化創(chuàng)新、創(chuàng)新社會管理服務(wù)、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面。按照科學(xué)發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線的要求，走出一條新型城市化之路。
在西咸新區(qū)常務(wù)副主任王軍看來，這片土地的發(fā)展已經(jīng)不能僅僅用GDP來衡量：“省委省政府在城市化道路的選擇上給我們提供了一個思路，就是不光用經(jīng)濟(jì)的視角，要用社會的視角、環(huán)境的視角來審視城市，社會視角主要是城鄉(xiāng)關(guān)系。基于此我們提出理想城市、理想社會，西咸新區(qū)新型城市化最新的地方就在于此。”
與西咸新區(qū)新型城鎮(zhèn)化相呼應(yīng)的，首先就是西咸新區(qū)嶄新的城市形態(tài)。在西咸新區(qū)的設(shè)計者眼中，城市不能無邊無際的擴(kuò)張，必須有明確的邊界，控制邊界的就是農(nóng)田。在西咸新區(qū)內(nèi)部，“城市組團(tuán)＋綠色空間+優(yōu)美小鎮(zhèn)”的城鄉(xiāng)空間格局，實現(xiàn)集約和節(jié)約土地、產(chǎn)業(yè)和與城市良性互動，實現(xiàn)節(jié)約土地和人口承載兩個目標(biāo)，充分打破了既有的“環(huán)環(huán)相扣”的城市發(fā)展格局，真正實現(xiàn)“城在田中，田在城中”的居住夢想。（陜西日報）