出于對土地閑置狀況可能增多的考慮，相關部門近期將再次清查，促進房地產項目盡快開發。

　　《第一財經日報》獲悉，國土資源部近日通知各地，將在5月下旬從土地市場動態監測與監管系統(下稱“監測系統”)中提取房地產土地閑置超過一年的情況，并抄送給銀監會、證監會等部門。

　　在閑置用地問題上，國土部與銀監會、證監會之間的信息共享機制始自2010年。當年樓市調控“國十條”中，國務院要求“對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發企業，商業銀行不得發放新開發項目貸款，證監部門暫停批準其上市、再融資和重大資產重組”。

　　2010年7月，國土部在派出多個調研組分赴全國展開大規模調研結束后，曾將涉及全國1457宗閑置土地的《有關房地產開發企業土地閑置情況表》交予銀監會、證監會進行風險排查。

　　閑置狀況或加重

　　監測系統是國土部搭建的一個網絡平臺，通過該系統可掌握全國土地出讓、開發等多個環節信息。國土部表示，凡是監測系統中顯示未按期開工的項目都將認定為閑置土地。

　　國土部此番要求地方國土部門盡快清查監測系統中超過約定時間仍未開工的項目，如項目確實未按期開工，應及時查明原因并在監測系統中注明，按照相關規定加快處置。

　　按照我國對土地閑置的處置辦法，土地閑置滿1年的，可以征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費，滿2年未動工開發時，可無償收回土地使用權。

　　不過，從過往歷史來看，超過半數的土地閑置是“政府原因”，實際上很難按照上述辦法對開發商進行查處。

　　過去三年中國政府加大了房地產用地供應，但調控之下的房地產市場前景未明，放緩開工成為企業間的主流行為，土地閑置狀況或許會再度加重。

　　中國土地勘測規劃院地價所所長趙松近日表示，今年土地市場最嚴峻的是供后監管，前三年放量供應出這么多地，就算今年供應量有所下降，供出的這些房地產用地也夠維持幾年的開發，在這種情況下，我們更擔心開發商由于資金鏈緊張，市場又陷入了觀望狀態，所以有些開發商會故意延長開發周期，造成新的閑置土地。

　　官方預警工業用地炒作

　　住宅用地供應趨冷，但工業用地供應卻增幅明顯，官方擔憂會出現土地閑置和資金炒作。

　　國土部部長徐紹史今年年初表示，各地用地粗放浪費現象依然突出。一些城市盲目擴張，部分工業園區重復布局，工業用地產出效率普遍不高。

　　一位直轄市國土局局長表示，現在批而未供的土地很多，供而未用的土地也不少。土地閑置現象不只房地產用地有，工業項目用地也有，還包括一些公益設施用地。

　　但出于對招商[簡介 最新動態]引資的需求，今年以來工業用地供應還是大幅增加。

　　中國不動產研究中心引述數據稱，未來國家高新高新新房區總數將突破百家，以國家高新區的升級為縮影，各地新規劃和建設園區數量也在增加。各種園區的新建，帶來的是工業用地數量的大幅增加。2012年一季度，北上廣深四大一線城市工業用地成交金額541410.32萬元，同比大幅增長39.94%。

　　國土部《2012年第一季度全國主要城市地價動態監測報告》表示，一季度全國主要城市工業用地供應量超過商服、住宅用地總和，工業用地占土地供應量比重較上季度上升了9.13%，要關注部分資金在房市趨冷時轉向圈占工業用地的行為。

　　“一些資金從住宅用地市場出來以后，轉向投入商業和工業。在一些地方，特別是發達城市，一些資金開始炒作工業用地，有的甚至直接進入招拍掛市場，炒作地價，這種現象值得關注。”趙松稱。（八百家）