今年7月27日，距以德國(guó)SolarWorld為首的歐洲光伏制造商聯(lián)盟(EUProSun)向歐盟委員會(huì)正式提交對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查的申請(qǐng)已有一年，商務(wù)部官網(wǎng)傳來消息，稱中歐雙方已就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾。據(jù)介紹，此番價(jià)格承諾體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿，使中國(guó)光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達(dá)成的貿(mào)易安排下，繼續(xù)對(duì)歐盟出口，并保持合理市場(chǎng)份額。按照價(jià)格承諾，未來我國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品僅較此前每瓦平均售價(jià)上浮0.05歐元-0.07歐元，上浮比例為9.6%-14%。據(jù)海關(guān)信息網(wǎng)(.haiguan.info)統(tǒng)計(jì), 今年上半年我國(guó)出口太陽能電池2.5億個(gè)，比去年同期(下同)增加46.6%，價(jià)值52億美元，下降35%，出口平均價(jià)格為20.7美元/個(gè)，下降了55.7%。
月度出口量逐月攀高，出口均價(jià)大幅回落。今年以來，我國(guó)太陽能電池月度出口量持續(xù)環(huán)比增加，6月當(dāng)月出口5738萬個(gè)，同比增加34.2%，環(huán)比增加9.5%。與此同時(shí)，出口均價(jià)大幅回落，6月當(dāng)月為每個(gè)14.5美元，同比下跌46.8%，環(huán)比下跌9.8%。
一般貿(mào)易方式出口占主導(dǎo)地位。上半年，我國(guó)以一般貿(mào)易方式出口太陽能電池2億個(gè)，增加65.7%，占同期我國(guó)太陽能電池出口總量的78.6%;以加工貿(mào)易方式出口4962萬個(gè)，增加4.2%，占19.7%。
以外商投資企業(yè)出口為主且增長(zhǎng)顯著。上半年，我國(guó)外商投資企業(yè)出口太陽能電池1.8億個(gè)，增加58.9%，占同期我國(guó)太陽能電池出口總量的73.1%;民營(yíng)企業(yè)出口6174萬個(gè)，增加28.2%;國(guó)有企業(yè)出口598萬個(gè)，減少23%。
對(duì)歐盟出口大幅減少，對(duì)日本等新興光伏市場(chǎng)出口倍增。上半年，我對(duì)歐盟出口太陽能電池6296萬個(gè)，減少34.5%;對(duì)日本、香港、韓國(guó)、加拿大和印度分別出口3825萬個(gè)、2699萬個(gè)、2892萬個(gè)、3012萬個(gè)和2641萬個(gè)，分別激增3.6倍、1.5倍、1.1倍、1.4倍和1.4倍;上述六者合計(jì)占同期我太陽能電池出口總量的85.5%。
2011年，中國(guó)向歐盟出口了總價(jià)值210億歐元(約合1665億元人民幣)的太陽能面板和相關(guān)部件，出口量占中國(guó)光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%。而中歐光伏雙反案也因此成為中歐迄今為止最大的貿(mào)易摩擦、全球涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端[1]。2012年，受到“雙反案”影響，太陽能電池出口總量顯著減少，出口額為233億美元，同比下降35%。時(shí)隔一年，貿(mào)易壁壘沖擊未能煙消云散，盡管在日本、南非等光伏新興市場(chǎng)的旺盛需求帶動(dòng)下，我國(guó)太陽能電池出口總量回升，但出口至歐盟的太陽能電池仍大幅減少34.5%，較去年同期下滑32.9個(gè)百分點(diǎn)，不僅如此，整體出口均價(jià)以及出口值都明顯下滑。由此可見，目前我國(guó)光伏產(chǎn)品出口存在不少隱憂：
首先，產(chǎn)能過剩依存度過高，迫使企業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。太陽能電池市場(chǎng)產(chǎn)能過剩，供需失衡，多晶硅價(jià)格下滑，導(dǎo)致行業(yè)整體利潤(rùn)下降。國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)尚未大規(guī)模啟動(dòng)，我國(guó)80%以上太陽能電池產(chǎn)品依賴出口[2]，其中近70%左右出口到歐美市場(chǎng)。產(chǎn)能過剩、過高的外貿(mào)依存度以及貿(mào)易壁壘多重因素迫使企業(yè)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，只能維持低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
其次，產(chǎn)業(yè)外貿(mào)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變。以一般貿(mào)易方式出口為主導(dǎo)的太陽能電池，一般貿(mào)易方式出口額占出口總額的44.3%，而出口量?jī)H19.7%的加工貿(mào)易方式出口額占比卻高達(dá)52.4%，量?jī)r(jià)對(duì)比懸殊，一般貿(mào)易出口均價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于加工貿(mào)易，自主產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端位置，發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)太陽能電池產(chǎn)業(yè)尚未建立起全面的研發(fā)和創(chuàng)新體系，同時(shí)又缺乏一些高新制造產(chǎn)業(yè)的支撐，因此我國(guó)晶體硅太陽能電池生產(chǎn)線的高端設(shè)備需大量進(jìn)口，薄膜太陽能電池主要生產(chǎn)設(shè)備同國(guó)外還有較大差距，部分太陽能電池用配套原材料也未擺脫對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)被打上“代工車間”的烙印，也就是來料加工裝配。