同樣讓民眾缺乏安全感的是事件頻發(fā)的奶粉行業(yè)。國內(nèi)消費(fèi)者還未徹底遺忘三聚氰胺的陰影，國內(nèi)的蒙牛、伊利、圣元等乳業(yè)巨頭們就開始上演更高級的"無間道"戲碼，"誣陷門"、"激素門"等各種事件相繼爆發(fā)，讓大眾不寒而栗之余還有"扶不起的阿斗"之無奈。而部分已習(xí)慣在國外"掃洋奶粉"的媽媽們也并未省心，在多美滋被曝含有三聚氰胺、惠氏奶粉食用者曝結(jié)石案例、雅培召回相關(guān)奶粉之后，奶粉行業(yè)整體陷入信任危機(jī)。在消費(fèi)者無從選擇的境況下，"母乳喂養(yǎng)"可望重回主流。盡管母乳回歸顯得頗為無奈和被動(dòng)，但從健康和遵從自然規(guī)律的角度而言，不失為一件好事。
重構(gòu)
種種亂象的爆發(fā)，意味著大治的開始。
一個(gè)未在衛(wèi)生部門注冊的"養(yǎng)生專家"，卻能在全國擁有眾多擁躉，一堆經(jīng)不起推敲的頭銜卻能風(fēng)靡全國。事實(shí)上，這些手段并不甚高明的偽養(yǎng)生專家們的集體秀，暴露出行業(yè)的諸多問題。一方面是大眾養(yǎng)生需求旺盛，但科普知識嚴(yán)重缺乏，缺乏正確的獲知渠道與有效的養(yǎng)生方式。另一方面，在偽專家們瘋狂表演之時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門卻熟視無睹、遲遲不介入，從某種角度也助長了他們的瘋狂。這無疑凸顯監(jiān)管的缺失，在違法成本相當(dāng)?shù)土踔翞榱銜r(shí)，利益驅(qū)使下的瘋狂將趨于無限大。這一結(jié)論同樣適用于奶粉行業(yè)，歸根到底還是監(jiān)管與懲罰還不夠嚴(yán)格，企業(yè)普遍缺乏底線。在出于道德層面的自律無可期待時(shí)，只有清晰的法律界定與嚴(yán)格的執(zhí)行才可能奏效，才可能建立新秩序。
事實(shí)上，相關(guān)部門正在作為。8月12日衛(wèi)生部出臺了《營養(yǎng)改善工作管理辦法》，自2010年9月1日起施行。管理辦法中明確，衛(wèi)生部根據(jù)公共衛(wèi)生問題、人群營養(yǎng)狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制訂全國營養(yǎng)改善工作計(jì)劃、營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和指南，并定期發(fā)布我國居民營養(yǎng)狀況報(bào)告。根據(jù)管理辦法，我國將建立營養(yǎng)監(jiān)測制度，對居民膳食狀況、營養(yǎng)改善效果以及營養(yǎng)相關(guān)疾病進(jìn)行監(jiān)測。管理辦法還指出，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)學(xué)、食品、營養(yǎng)等方面的專家對存在的人群營養(yǎng)問題進(jìn)行分析、評價(jià)、研究，根據(jù)具體情況向公眾提出相應(yīng)的意見和建議；應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展多種形式的營養(yǎng)宣傳教育，推廣《中國居民膳食指南》。尤其值得關(guān)注的是，管理辦法中強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)媒體開展?fàn)I養(yǎng)宣傳教育。營養(yǎng)宣傳教育應(yīng)當(dāng)科學(xué)、準(zhǔn)確，并接受營養(yǎng)專業(yè)部門的指導(dǎo)。嚴(yán)禁用虛假和不實(shí)的營養(yǎng)信息誤導(dǎo)和欺騙公眾。
"當(dāng)務(wù)之急是為遏制劣質(zhì)的保健信息泛濫，有資質(zhì)的保健專家應(yīng)該發(fā)出更強(qiáng)的聲音，以此加大對醫(yī)療保健信息的有效供應(yīng)，以滿足市場對保健信息的需求。同時(shí)，向百姓提供的健康咨詢服務(wù)應(yīng)是一對一的、針對性強(qiáng)的，健康教育的最終目的是使大眾樹立科學(xué)、理性和客觀的保健理念。"有業(yè)內(nèi)人士表示。
而為進(jìn)一步推動(dòng)中國營養(yǎng)改善工作，應(yīng)中國居民膳食結(jié)構(gòu)變化，特別是為采取營養(yǎng)干預(yù)措施提供科學(xué)依據(jù)，發(fā)揮營養(yǎng)工作對急、慢性疾病預(yù)防控制工作的作用，衛(wèi)生部還于日前成立了衛(wèi)生部營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)。衛(wèi)生部營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)的主要任務(wù)是提出營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)年度制、修訂計(jì)劃的建議，審議營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為衛(wèi)生部營養(yǎng)工作的開展提供咨詢和技術(shù)保障，推動(dòng)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生領(lǐng)域和全社會(huì)的宣傳、貫徹。目前該專業(yè)委員會(huì)正在組織專家積極研究建立營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，制定營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)五年發(fā)展規(guī)劃和2011年?duì)I養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。
"政府正在著手建立新秩序之時(shí)，正規(guī)保健企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，一方面協(xié)助政府宣揚(yáng)健康的保健理念，另一方面提供真正質(zhì)優(yōu)有效的產(chǎn)品，填補(bǔ)空白。"有企業(yè)人士指出。