李法明 畫
“說(shuō)什么都得離開，不能再干下去了！”元旦剛過(guò)，鐘明就開始不停地參加各種面試，“教了幾年，感覺沒啥前途，連個(gè)對(duì)象都不好找！”
小鐘是福州一所民辦打工子弟學(xué)校的老師，三年前師范專科畢業(yè)后，因不愿回老家，就在福州民辦學(xué)校當(dāng)了一名教師。
福建是農(nóng)民工的輸入大省，越來(lái)越多的農(nóng)民工將孩子帶在身邊。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的晉江市有外來(lái)工100萬(wàn)人，目前在晉江就讀的外來(lái)務(wù)工人員子女達(dá)18萬(wàn)人。因此公辦學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了外來(lái)工子女的入學(xué)要求，外來(lái)工子弟學(xué)校彌補(bǔ)了這一空白，既解決了外來(lái)工子女接受教育的要求，也讓這些外來(lái)工安心在打工地工作。
然而這些學(xué)校里的師資力量薄弱，以及由此帶來(lái)的教學(xué)質(zhì)量偏低等，也成為普遍關(guān)注的問題。福建省泉州市教育工會(huì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，打工子弟學(xué)校專任教師中，女教師占65.5%，30歲以下的老師占75%，教師學(xué)歷中中專學(xué)歷高達(dá)50%。獲得教師資格證書的教師達(dá)到90%。這些數(shù)據(jù)反映，“由于學(xué)歷低，又是剛畢業(yè)不久，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)找工作難，特別是想到公立學(xué)校應(yīng)聘更難，因此只能在打工子弟學(xué)校先找一份工作穩(wěn)定下來(lái)，一旦有機(jī)會(huì)他們還是會(huì)選擇到公辦學(xué)校發(fā)展，所以，教師隊(duì)伍比較不穩(wěn)定”。
社會(huì)保障低，付出與收入不匹配
“跟公立學(xué)校相比，我們的收入差了好多。”鐘明說(shuō)，“現(xiàn)在想想有點(diǎn)后悔，當(dāng)初畢業(yè)時(shí)就應(yīng)該回老家，當(dāng)個(gè)公辦學(xué)校的老師省了多少事，可現(xiàn)在再進(jìn)公辦學(xué)校機(jī)會(huì)少之又少。”
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，打工子弟學(xué)校老師最高月工資平均為3000元，最低工資平均是1519.4元。在社會(huì)保障方面，打工子弟學(xué)校的老師基本沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)和住房公積金等社會(huì)保障。當(dāng)前打工子弟學(xué)校老師存在的問題主要是：工資收入低、職稱晉升沒盼頭、教師的社會(huì)保障得不到落實(shí)，教學(xué)條件差。“學(xué)校僅僅給了工資，其他的社會(huì)保障均沒有。”鐘明抱怨道。
“跟公立學(xué)校相比，我們工作量并不少，學(xué)校老師少，每個(gè)人周平均課時(shí)達(dá)到18節(jié)左右。”鐘明告訴記者，在民辦打工子弟學(xué)校，幾乎每位老師都是身兼數(shù)職，處于嚴(yán)重超負(fù)荷工作狀態(tài)。而且由于學(xué)生流動(dòng)性大，學(xué)生父母對(duì)子女教育程度不高等因素，也使得他們操更多的心。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于工資待遇低、無(wú)社會(huì)保障等，造成民辦打工子弟學(xué)校教師普遍產(chǎn)生“不安定感”，“每個(gè)人都想著走，大多都是抱著走一步算一步的迷茫心態(tài)。這里僅僅是一個(gè)跳板，也不是沒有提高自身業(yè)務(wù)能力的想法。”
“目前，學(xué)校并不存在教師難招的情況，但要招到一個(gè)綜合素質(zhì)好的教師則是難上加難。”泉州晉江一所民辦打工子弟學(xué)校的負(fù)責(zé)人告訴記者，“好的老師就算招來(lái)了，也根本留不住。”
“我們也想給教師增加收入，可教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，學(xué)校收費(fèi)較低，在有限的收費(fèi)中，要維持學(xué)校的日常開支，加上學(xué)校都處于發(fā)展階段，本來(lái)結(jié)余不多的資金需要用于添置一定的教學(xué)儀器設(shè)備，改善辦學(xué)條件，要增加教師工資福利就沒有資金了。”采訪中，許多民辦打工子弟學(xué)校的負(fù)責(zé)人頗感無(wú)奈。
職業(yè)提升空間狹窄
“每個(gè)人都有著走的念頭，對(duì)提升自身能力方面也就沒啥念頭。雖然都有教師資格證，但好些同事辭職后，選擇了其他職業(yè)。”鐘明說(shuō)，職業(yè)提升可望而不可即。
泉州市教育工會(huì)的調(diào)查顯示，打工子弟學(xué)校教師的職業(yè)提升缺乏制度保障，教師大多沒有建立人事檔案，青年教師的教齡和職稱評(píng)定沒有一個(gè)管理制度。教師在職稱評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、福利待遇等問題上享受不到合法權(quán)利，不少教師對(duì)職業(yè)發(fā)展前途缺乏信心，從而造成教師的頻繁流失，影響了教育質(zhì)量。
業(yè)內(nèi)人士指出，職后教育與培訓(xùn)是教師隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于提高教師教學(xué)水平和專業(yè)化發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。采訪中，多家民辦學(xué)校教師都表示，他們也想提高教學(xué)水平，可渠道太窄，“我們和公辦學(xué)校教師之間有相當(dāng)?shù)牟罹啵刹钤谀睦锒疾恢馈Ｎ覀円蚕肼犚宦牴k學(xué)校老師的公開課，可每次就算有這種機(jī)會(huì)，也終因自身教學(xué)任務(wù)太重等原因無(wú)法成行。”
記者了解到，目前打工子弟學(xué)校教師提升自己職后教育最主要途徑就是函授，職后教育相對(duì)單一甚至欠缺。“我們鼓勵(lì)老師去再教育、進(jìn)修、培訓(xùn)，但由于資金缺乏，我們只能從精神上鼓勵(lì)，甚至連教學(xué)任務(wù)都不能調(diào)整。”晉江一所打工子弟學(xué)校的負(fù)責(zé)人方明告訴記者。
要讓他們看到發(fā)展前途
福利不好，待遇又差，留不住教師是各打工子弟學(xué)校普遍存在的難題。“最大的夢(mèng)想就是，有一天能和公辦教師一樣享受同等待遇。”這是許多打工子弟學(xué)校老師的心聲。
專家指出，要進(jìn)一步完善相關(guān)的制度體系，確保民辦學(xué)校的合法地位和教師的合法權(quán)益得到落實(shí)。建議地方政府或教育主管部門制定穩(wěn)定外來(lái)打工子弟學(xué)校教師隊(duì)伍穩(wěn)定的地方法規(guī)，確保民辦學(xué)校的合法地位和教師的合法權(quán)益得到落實(shí)。教育主管部門或其他相關(guān)部門要為外來(lái)打工子弟學(xué)校的教師建立業(yè)務(wù)檔案，在職稱評(píng)聘、晉職晉級(jí)、教師繼續(xù)教育等方面享有公辦教師同等待遇。讓這些外來(lái)打工子弟學(xué)校的年輕教師看到職業(yè)發(fā)展的前途，安心工作。
記者了解到，福州市近年來(lái)采取了一系列措施，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)孛褶k打工子弟小學(xué)的扶持與管理，以確保在福州務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民工子女都能順利接受九年義務(wù)教育：在辦學(xué)場(chǎng)所方面，幫助解決民辦打工子弟小學(xué)的辦學(xué)場(chǎng)地問題；在師資培訓(xùn)方面，幫助民辦打工子弟小學(xué)教師提高專業(yè)水平；在教學(xué)管理方面，幫助民辦打工子弟小學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)選派優(yōu)秀干部到民辦打工子弟小學(xué)擔(dān)任教育督導(dǎo)員，主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)民辦小學(xué)規(guī)范化辦學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)和行政管理。
另外，為了扶持進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女集中的民辦學(xué)校建設(shè)，福州市教育局2013年起把隨遷子女學(xué)校的師資培訓(xùn)納入該市師資培訓(xùn)規(guī)劃，將組織這些學(xué)校的教師參加優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校教學(xué)教研活動(dòng)，提升這些學(xué)校師資整體水平，使隨遷子女也能享受優(yōu)質(zhì)課程。同時(shí)，該市公立學(xué)校課桌椅、電腦等教學(xué)設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代后，舊的將捐贈(zèng)給民辦打工子弟學(xué)校，幫助他們改善辦學(xué)條件。