前不久參加了全國職業(yè)教育工作會議，會前李克強總理到會與代表們合影留念，并發(fā)表了即席講話，談了三個方面內(nèi)容。一是要把職業(yè)教育放在實現(xiàn)中國經(jīng)濟升級、促進充分就業(yè)大局中更加重要的位置；二是要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合；三是要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做強。三個方面層次清晰，第一是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的實際問題，算是最基礎(chǔ)的需求；第二是講教書育人，不能一味強調(diào)技能，也是教育的重要功能；第三則是解決問題的根本途徑，不改革，很難化解目前面臨的困難，打破已形成的教育格局。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型面臨大量就業(yè)缺口，常規(guī)的學(xué)歷教育每年積累了大量畢業(yè)生，難以找到工作，在實際知識技能上難以滿足需求，而職業(yè)教育近年來又成為明顯短板，也難以適應(yīng)發(fā)展與變化。據(jù)上海代表介紹，總體上看，職業(yè)技能學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生在工資待遇上絕不亞于復(fù)旦大學(xué)的畢業(yè)生，且不愁就業(yè)，但家長們顯然希望孩子去復(fù)旦，而不會選擇技工學(xué)校。根據(jù)民政部的代表談到的家政服務(wù)方面的信息，北京每月一萬元薪酬的月嫂供不應(yīng)求，全國養(yǎng)老保障方面的職業(yè)技能人員還滿足不了實際需求的1/10。

　　供需方面的矛盾，背后反映的是體制、文化、政策、機制等多方面的因素，也就是總理講的要通過改革解決問題。但制定改革政策也要把好脈，對癥下藥，否則未必能見成效。某位省領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗時特別強調(diào)了政府要制定好規(guī)劃，對職業(yè)教育起到引領(lǐng)、支持作用。我聽后感到這種舉措與現(xiàn)實問題未必能有效對接。政府應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用，將著力點用在何處，需要擺脫計劃經(jīng)濟的思維方式，該放開的就松手，將重點放在制定政策、制定規(guī)則上，按照十八屆三中全會的要求，通過機制設(shè)計讓市場發(fā)揮決定性作用，為市場提供必要的環(huán)境和信息，這或許更有助于職業(yè)教育的長遠發(fā)展。

　　有位代表發(fā)言時強調(diào)國企應(yīng)帶頭辦職業(yè)教育，承擔責(zé)任，不能推給民營企業(yè)。這也反映出了一種計劃經(jīng)濟的思考判斷，企業(yè)是否應(yīng)該辦職業(yè)教育，還是要看市場需求，民營企業(yè)做有做的道理，國企不愿意做也有其苦衷。若真是市場能起到配置資源的作用，在公平的政策環(huán)境下，我看用不著規(guī)定誰該做，誰該負責(zé)，自有人愿意投資興辦。同組討論時就聽到一位來自云南省民營職業(yè)教育系統(tǒng)的代表發(fā)言，他們自籌資金辦職業(yè)教育，由小到大已發(fā)展了15年，在校生達到2.4萬名，自負盈虧，教育部經(jīng)過評估，已承認其畢業(yè)生具有大學(xué)本科學(xué)歷，每年參與大學(xué)統(tǒng)一招生。

　　有的省就不樂觀了，職業(yè)教育層次很低，招不到學(xué)生，每年在高考落榜生里去挑，被稱為“非零分錄取”。這種情況下，培養(yǎng)出合格的技能人才又從何談起？

　　如何辦好職業(yè)教育，需要對現(xiàn)實中的問題做細致調(diào)研分析，在體制、政策上認真研判，通過實踐探索出符合客觀規(guī)律的發(fā)展之路。記得不久前讀到過吳敬璉先生講的一段話，他說：“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)很困難，但是農(nóng)民工、保姆就業(yè)很容易，而且現(xiàn)在新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生工資比農(nóng)民工、保姆都要低。這說明我們的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有問題……相比現(xiàn)在強調(diào)就業(yè)數(shù)量，更應(yīng)重視就業(yè)質(zhì)量。”

　　生產(chǎn)結(jié)構(gòu)確實存在問題，但另一方面，教育結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)同樣存在相應(yīng)問題，這一問題不解決，也不可能形成優(yōu)質(zhì)、合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，需要政府、教育工作者、全社會共同努力。

　　（許小峰 作者為中國氣象局副局長）