原標題：治理校外培訓頑疾也是“剛需”

探索資金“監管人”賬戶，確保校外培訓學費資金安全，為治理校外培訓亂象提供了有益的借鑒。在各種利益鏈條中，切斷獲取非法所得的源頭，許多關聯問題當可迎刃而解。加大力度治理校外培訓的頑瘴痼疾，需要更多相關職能部門主動作為，創新服務學生和家長培優補差的“剛需”，促進校外培訓市場規范有序經營，帶動整個行業健康發展。

最近，《人民日報》刊發“四問校外培訓亂象”系列報道，就校外培訓是“做教育，還是做生意”“教知識，還是教套路”等進行深入剖析，探討校外培訓行業健康發展之道。校外培訓事關許多家庭，行業規模日益龐大，亟須規范管理，如何有效遏制校外培訓亂象，成為社會公眾高度關注的焦點問題。

近年來，在中央和地方共同努力下，校外培訓機構專項治理取得重要階段性成效。2018年8月，國務院辦公廳印發《關于規范校外培訓機構發展的意見》，一批資質不符、違法違規經營的培訓機構被依法關閉或停業整頓，但仍有部分培訓機構涉嫌超前教育、虛假宣傳、亂收費等違法違規行為，培訓機構“卷款跑路”事件也時有發生，嚴重侵害了學生和家長的權益。

目前，在線培訓市場持續升溫。數據顯示，2020年，中國基礎教育在線行業融資額超過500億元，超過了行業前10年融資總和。一些培訓機構采取商業化營銷模式，使用做廣告、拼低價、打白條等手段快速拓展市場，這不僅加劇了市場的惡性競爭，也加劇了家長的焦慮心理。不少家長為孩子報名上了培訓班，但有的培訓機構一旦資金鏈斷裂，長期停課、退費難等風險就完全攤在了學生和家長身上。

不可否認，就目前的實際情況看，校外培訓是不少家庭的“剛需”。有的孩子放學早回家，家長沒有下班無人看管，需要上“托管班”；有的孩子成績不理想，家長沒有精力和能力輔導，需要上“補習班”；有的孩子各方面都比較優秀，為了使成績更上層樓，需要上“提高班”。因為有此“剛需”，在治理校外培訓亂象過程中，一些違法違規培訓機構改頭換面轉向“地下”仍有市場，客觀上增加了治理和打擊的難度。

與此同時，治理校外培訓頑瘴痼疾，保障學生和家長的合法權益也是“剛需”，而且是更重要、更迫切的“剛需”。破解這一“剛需”問題，需要從長期以來家長普遍反映的培訓機構交費易、退費難等關鍵問題入手。建立第三方學費監管賬戶，避免學費預付費直接交給培訓機構作為盈利收入，有助于從源頭上遏制退費難和“卷款跑路”等亂象。

第三方資金監管模式在平臺經濟中普遍使用，積累了許多積極的做法和經驗，值得校外培訓機構監管部門借鑒和推廣。沒有了預付學費“提前贏利”的空子可鉆，校外培訓機構“買幾贈幾”等惡性競爭手段也可望降溫，有利于倒逼培訓機構把主要精力用于培訓教育主業，推動行業規范經營健康發展。

今年春季新學期，北京海淀區教委率先建立校外培訓機構資金“監管人”賬戶，為保障學生和家長的權益做出了積極探索。具體做法是，由監管銀行免費開設學費資金監管賬戶，學生預付學費自動存進賬戶，監管銀行再按“一課次一消”的原則，將相應課時費劃轉給培訓機構，未上課時學費按原路徑退還至學生賬戶，確保學費資金安全。近日，北京校外培訓機構正在逐步有序恢復線下培訓，海淀區教委進一步明確，校外培訓機構線下復課必須接受資金監管。這一做法可促使機構認真上好每一堂課，有效提升教學質量，真正成為校內教育的有益補充。

探索資金“監管人”賬戶，確保校外培訓學費資金安全，為治理校外培訓亂象提供了有益的借鑒。在各種利益鏈條中，切斷獲取非法所得的源頭，許多關聯問題當可迎刃而解。下一步，加大力度治理校外培訓的頑瘴痼疾，還需要更多相關職能部門主動作為統籌配合，創新服務學生和家長培優補差的“剛需”，形成良好的教育生態，促進校外培訓市場規范有序經營，帶動整個行業健康發展。（本報評論員 金雨紅）