原標(biāo)題：中小學(xué)競賽項目該如何規(guī)范

日前,教育部連續(xù)發(fā)布兩則有關(guān)中小學(xué)競賽的通報：一起違規(guī)競賽被查處，另一競賽活動資格被撤銷。

2022年9月，教育部公布了2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國性競賽活動名單,被稱為“白名單競賽”，共有44項競賽進(jìn)入名單。

一年多來，“白名單競賽”開展情況如何？不在“白名單”上的“黑競賽”，為何屢禁不絕？對于這兩種競賽，家長和孩子們及教師持何種態(tài)度？

“白名單競賽”須定期檢查核準(zhǔn)

自2018年起，教育部已先后三次公布通過審核的競賽清單，建立競賽“白名單”制度，嚴(yán)控競賽數(shù)量、提高競賽質(zhì)量、確保競賽公益屬性。

2022年，為進(jìn)一步健全面向中小學(xué)生的競賽活動管理制度，減輕因競賽造成的學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，教育部等多部門聯(lián)合出臺《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》強(qiáng)調(diào)，任何學(xué)校、學(xué)生及家長堅持自愿原則參加競賽活動，同時明確要求競賽活動的組織舉辦要做到堅持公益，不得以營利為目的；競賽各項工作不得進(jìn)行委托、授權(quán)等。

2022年9月，教育部印發(fā)通知，要求入圍該批次“白名單競賽”的舉辦時間原則上為2022年9月至2025年8月，在此期間每學(xué)年舉辦不得超過1次，累計不超過3次。競賽以及競賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)和高考加分項目。

近日被教育部發(fā)文撤銷資格的“致敬英雄”全國青少年文化藝術(shù)創(chuàng)作主題教育競賽，原屬于“白名單”中的活動，但該競賽存在私設(shè)子賽項、層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)收費、管理混亂等突出問題，在社會上造成了惡劣影響。經(jīng)多次約談提醒，主辦方仍未妥善整改，嚴(yán)重違反了《管理辦法》有關(guān)規(guī)定，受到嚴(yán)肅處理。

截至目前，“白名單競賽”只剩43項。

“這既是進(jìn)一步落實‘雙減’政策的需要，也是為了更好警示相關(guān)機(jī)構(gòu)合規(guī)辦賽，真正把競賽辦成學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，而不是變成商業(yè)運作，不能存有僥幸心理。”全國校外培訓(xùn)監(jiān)管專家委員會成員、上海市教育科學(xué)研究院民辦教育研究所所長董圣足表示。

全國校外培訓(xùn)監(jiān)管專家委員會成員、首都師范大學(xué)中小學(xué)生校外教育研究院院長薛海平認(rèn)為，某些競賽可能在宣傳中夸大其獎項作用，吸引學(xué)生和家長參與，但獎項實際認(rèn)可度并不高；或競賽組織過程缺乏透明性，評判標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致結(jié)果不公正。

薛海平建議，對已經(jīng)通過審核的“白名單競賽”，也應(yīng)定期檢查核準(zhǔn)其辦賽行為。在保證辦賽行為規(guī)范前提下，可鼓勵學(xué)有余力的學(xué)生參與“白名單競賽”，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與能力，為國家培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

“黑競賽”為何屢禁不絕

記者注意到，在“白名單競賽”之外，還存在大量的“黑競賽”。

在參加繪畫比賽的路上，劉燕一直和兒子暢想著本次比賽主題——“我的夢想”該怎么畫。

為了吸引劉燕帶孩子參加，繪畫輔導(dǎo)班老師告訴她，“參加的都有獎”。孩子馬上要上小學(xué)，劉燕的盤算是，“如果得獎，寫在簡歷上會好看一些”。

到了比賽現(xiàn)場，情況卻完全不是預(yù)想的那樣。

老師詢問孩子喜歡什么，孩子說喜歡船。于是，老師在網(wǎng)上下載了一張船的照片，讓孩子臨摹。

劉燕坦言：“這與比賽主題沒有絲毫關(guān)系，更沒有給孩子任何發(fā)揮想象力、體現(xiàn)靈感和才華的空間。”她從教室外的電視監(jiān)控中看到，畫到一些有難度的地方，“老師竟直接上手了”。

這樣的競賽輔導(dǎo)課程，花費了劉燕6節(jié)課時費，每節(jié)均花費不菲。

劉燕遭遇的，就是純以營利為目的的“黑競賽”。

某輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)一位教師坦言：“辦比賽就是為了銷課。有比賽、能獲獎，對家長和孩子的誘惑力就大些。不然，家長們買的課包，怎么消費掉？”

市場上，面向中小學(xué)生的“黑競賽”為何屢禁不絕？董圣足分析，一些機(jī)構(gòu)或個人出于逐利性，規(guī)避行政監(jiān)管，擅自違規(guī)辦賽，并且通過編造各種“利好消息”蠱惑廣大學(xué)生及家長，以達(dá)到“愿者上鉤”的目的。

“部分學(xué)生家長受舊有觀念及習(xí)慣思維的影響，仍誤認(rèn)為只要是競賽拿了獎，就有助于孩子升學(xué)或推優(yōu)，想給孩子‘優(yōu)化簡歷’，存在從眾心理。還有一部分家長想掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，而僅依靠校內(nèi)考試又無法達(dá)到他們的要求，于是選擇參加競賽。”董圣足表示，家長的這些心理被商業(yè)機(jī)構(gòu)或個人利用，導(dǎo)致“黑競賽”屢禁不絕。此外，也有專家指出，少數(shù)學(xué)校在招生時仍未根除對競賽成績不加甄別“高看一眼”的傾向，也于無形中加劇了家長、學(xué)生對競賽的追逐。

由于競賽活動的多樣性和靈活性，相關(guān)部門很難做到全面、及時、動態(tài)監(jiān)管，也給了“黑競賽”可乘之機(jī)。中國民辦教育協(xié)會日前提醒，部分機(jī)構(gòu)和個人以研學(xué)旅行名義在河北邯鄲、山東泰安等地舉辦“華杯賽”競賽。經(jīng)向相關(guān)地方政府部門核實，該競賽為違規(guī)競賽，試卷已被收繳，相關(guān)責(zé)任人正在接受有關(guān)部門調(diào)查。

薛海平表示，研學(xué)旅行是近年來新興的教育模式和消費業(yè)態(tài)，涉及教育、文旅、市場等多個管理部門，也易于為“黑競賽”提供土壤，需要嚴(yán)格監(jiān)管。

興趣培養(yǎng)、素質(zhì)提升，讓競賽回歸本義

家長李欣一向熱衷于讓孩子參與各種競賽。但凡家長群里有競賽通知，“都會仔細(xì)看看，生怕錯過機(jī)會”。

即便李欣知道“白名單競賽”的存在，但她依然覺得“參賽多多益善”，并不是很在乎競賽含金量。

一次，兒子參加線上奧數(shù)比賽時，李欣發(fā)現(xiàn)監(jiān)考一點兒也不嚴(yán)。“為了拿個好名次，我就自己直接上場了。反正只要提交答案，就有獎。”

在李欣孩子的入學(xué)簡歷上，這個“奧數(shù)比賽”一等獎，也被列入其中。她篤定，“你別看這些奧數(shù)比賽之類虛頭巴腦的，但肯定是學(xué)校挑選孩子的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。”

“長期以來，競賽獲獎證書被家長們視為小升初、爭奪優(yōu)質(zhì)教育資源的籌碼，雖然多次出臺政策去規(guī)范，但很多比賽熱度不減。因此，還需下大力氣引導(dǎo)家長、學(xué)生真正破除對競賽的迷信。”董圣足表示，應(yīng)理性看待競賽的作用，對于部分具有學(xué)科特長和興趣、學(xué)有余力的學(xué)生而言，參與競賽可以開闊眼界、激發(fā)潛能，達(dá)到以賽育人的目的。但并非所有學(xué)生都適合參加競賽。“不可懷著功利之心參加各種無謂的競賽活動，要自覺抵制各種‘黑競賽’，否則就會加重學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，影響身心健康成長。”

教育部明確規(guī)定，即使是“白名單競賽”，也均不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。薛海平認(rèn)為，此舉目的是凈化和優(yōu)化競賽環(huán)境，讓競賽回歸興趣培養(yǎng)、素質(zhì)提升的本義，真正成為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的有力抓手。

薛海平還建議，嚴(yán)格監(jiān)管中小學(xué)校招生入學(xué)行為。各地教育部門應(yīng)緊盯招生季等重要時間節(jié)點，部署開展專項檢查，嚴(yán)肅查處競賽結(jié)果與招生入學(xué)暗中掛鉤行為，對于存在違規(guī)行為的學(xué)校，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（記者 陳鵬）