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印度軍購貪污成風:回扣率從以往3%猛增到10%

印度軍購貪污成風:回扣率從以往3%猛增到10%

2013-04-07 15:51:56

  軍購腐敗如影隨形地糾纏著印度的國防現代化進程,令新德里左右為難。

  弊案頻出的印度國防采購體制再度面臨洗牌。日前,該國防長A·K·安東尼表示,最新版的采購流程將在幾個月內完成制訂,這距離該國上次調整相關政策時隔僅兩年。有分析稱,在新德里急欲為上百萬士兵換裝的當下,這條消息令國際軍火商和印度軍方深感失望。

  今年以來,持續發酵的“直升機腐敗丑聞”,把印度政府弄得焦頭爛額。印監察機構已對空軍前參謀長沙希·蒂亞吉等11人展開調查,反對黨也趁機向執政的國大黨發難,稱涉案人員收受回扣高達6800萬美元,創下上世紀80年代末“博福斯”腐敗案以來的新紀錄。

  此前,印度國防部已被迫宣布,取消向意大利阿古斯塔公司購買12架AW101直升機、價值7.5億美元的合同,包括該公司CEO在內的當事人也因涉嫌行賄而被意檢方拘捕。有人警告新德里:當前,印度軍隊亟待轉型,以應付巴基斯坦等鄰國的軍事威脅;如果這次丑聞導致一大批好不容易過關的軍購項目折戟,對印度國家安全造成的危害難以估量。

  貪墨之風不止 “回扣率”漸漲

  由于國防工業技術儲備不足和缺乏經驗,無法為本國軍隊提供優良的硬件,對外軍購成為印度實現國防現代化的“捷徑”。1991年前后,對蘇制武器不再滿意的印度開始向西方軍工巨頭“暗送秋波”,對參與采購的官員來說,向武器供應商索要賄賂,然后利用職權操控招標結果,逐漸成為其心照不宣的生財之道。印度每年軍費高達上億美元,來自歐美各國的軍工巨鱷,都想從這塊大餅上分一塊。兩廂情愿之下,腐敗的產生也就順理成章。

  1989年,拉吉夫甘地政府因在采購瑞典“博福斯”火炮、德國209型潛艇及其他武器項目上大吃回扣而被迫下臺。此后,印度軍購弊案便一發而不可收,幾乎到了“無案不貪”的地步——上世紀90年代向俄羅斯采購蘇-30戰斗機,空軍元帥考爾被曝在談判期間接受了俄方的150萬美元現金,外加價值數十萬美元的鉆石;2005年6月,前國防部長費爾南德斯被指在任職期間,從南非一家公司的步槍軍購合同中收受巨額禮金;2007年,印度從法國訂購“鲉魚”級潛艇的合同價值為30億美元,中間人私吞了1億美元的賄賂……

  至于虛報冒領、以軍購名義采購奢侈品等“事跡”,在印軍中亦不在少數。2009年,印度陸軍訂購了一批電動車,名義上是“在醫院內部使用”,最后成了將軍們的高爾夫球車;此后,電動車又以“特種工程車”的名義被采購,依然駛進了球場。更有甚者,部分高級軍官被金錢乃至美色引誘,向軍火商出賣軍購情報,導致新德里采購包括航母在內的武器時頻遭“敲詐”。

  由于貪墨成風,一些腐敗官員索要“好處費”的胃口愈發驚人。特別是近5年來,隨著對外軍購規模迅速膨脹,參與投標的國內外軍工企業數量隨之大幅增加,印度面前的可選擇對象猛增,“僧多粥少”導致回扣率呈水漲船高之勢。1986年3月,印度政府與瑞典博福斯公司的榴彈炮購買合同價值13億美元,回扣4620萬美元,回扣率為3%左右;2007年,印度從法國訂購“鲉魚”級潛艇的合同價值為30億美元,回扣約為1億美元,回扣率仍然穩定在相似水平;到了2013年爆發的直升機軍購丑聞,回扣率則已直逼一成。

  軍費遭“揩油” 前線官兵受累

  軍購腐敗帶來的直接后果是大量資金被無形浪費。印度的軍事現代化計劃看似雄心勃勃,單就官方數據而言,三軍武器采購清單動輒上千億美元;而在實際操作環節,軍費中有相當一部分沒用到實處,而是被層層“揩油”,最后流進了個人的腰包。

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