2013年9月11日，距美國(guó)遭受“9?11”恐怖襲擊已過去12年。今年的這一天，美國(guó)也會(huì)舉行各種紀(jì)念活動(dòng)。新澤西州、華盛頓等地網(wǎng)站上，已經(jīng)列出了當(dāng)?shù)貙⒁_展的紀(jì)念活動(dòng)。在經(jīng)歷了波士頓爆炸案、棱鏡門風(fēng)波后，奧巴馬政府又正在反對(duì)聲浪中糾結(jié)于是否對(duì)敘利亞動(dòng)武。今年的“9?11”紀(jì)念日對(duì)美國(guó)人來說，或許有那么一些耐人尋味的特殊氣氛。
反恐：美國(guó)打了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，“越反越恐”？
12年前發(fā)生在美國(guó)本土的這場(chǎng)恐怖襲擊，最終造成2976人喪生，也徹底改變了美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略。“9?11”之后，美國(guó)政府先后出臺(tái)了一系列反恐文件，推行“先發(fā)制人”的反恐策略。2001年10月7日，美國(guó)以阿富汗塔利班政權(quán)拒絕交出“基地”組織頭目本?拉登為理由，發(fā)起了對(duì)阿富汗的武裝打擊行動(dòng)，也開啟了美國(guó)持續(xù)12年，尚未終止的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。
12年間，美國(guó)相繼發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。軍隊(duì)和情報(bào)機(jī)構(gòu)以前所未有的打擊力度追捕恐怖襲擊事件的策劃者和支持者。通過這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)將軍事布局深入到中東地區(qū)。在先后顛覆了兩個(gè)國(guó)家的政權(quán)后，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)這些地區(qū)的掌控。
通過加強(qiáng)與全球其他國(guó)家的反恐合作，美國(guó)也試圖瓦解“基地”組織。2011年，躲藏在巴基斯坦境內(nèi)的“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人本?拉登，隨著奧巴馬的一聲令下，被“海豹”特種部隊(duì)擊斃，成為全美民眾奔走相告的大“喜訊”。
然而，這兩場(chǎng)共花費(fèi)4萬億美元、導(dǎo)致20多萬人喪生的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)所取得的“成果”，卻遠(yuǎn)不能讓美國(guó)從此高枕無憂。
一方面，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)人民對(duì)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大花費(fèi)日益不滿，反戰(zhàn)聲音不斷高漲。而去年年末美國(guó)駐利比亞大使在班加西遇襲死亡，也讓政治對(duì)手加快坐實(shí)對(duì)奧巴馬政府“反恐無能”的指摘。
另一方面，美國(guó)擴(kuò)大反恐范圍后，恐怖主義組織的運(yùn)作方式在世界范圍內(nèi)也發(fā)生了變化。隨著拉登喪生和“阿拉伯之春”的發(fā)展，恐怖組織趁機(jī)在中東其他地區(qū)發(fā)展，呈現(xiàn)擴(kuò)散化的趨勢(shì)。現(xiàn)今，在伊拉克，阿拉伯半島和北非都出現(xiàn)了“基地”組織分支，恐怖襲擊更是散布于馬格里布到馬里、西奈半島、敘利亞、也門以及伊拉克等國(guó)家和地區(qū)。有分析說，“基地”組織勢(shì)力甚至比過去更為壯大。
此外，美國(guó)正面臨本土恐怖主義的逐步“滲透”。今年4月15日發(fā)生在波士頓馬拉松比賽上的爆炸案，再次給美國(guó)敲響警鐘。這起造成3人死亡、176人受傷的爆炸案被美國(guó)政府定性為恐怖襲擊，這也成為“9?11” 后12年內(nèi)，第一次在美國(guó)本土成功實(shí)施的恐怖襲擊。而這一次，美國(guó)面臨的再不是單純的外來恐怖分子的襲擊，而是成長(zhǎng)于本國(guó)的極端分子的威脅。
這些在美國(guó)本土成長(zhǎng)起來的恐怖分子多自發(fā)開展小規(guī)模行動(dòng)，偵查起來更為不易，在進(jìn)行恐怖襲擊時(shí)更具靈活性，給美國(guó)反恐帶來了新挑戰(zhàn)。且他們利用互聯(lián)網(wǎng)，與美國(guó)本土以外的恐怖分子取得聯(lián)系，獲得幫助。而恐怖分子將部分戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移至互聯(lián)網(wǎng)，也成為美國(guó)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的一個(gè)重要理由，在某種程度上催生了美國(guó)國(guó)家安全局“棱鏡”等監(jiān)控計(jì)劃的發(fā)展壯大。
就在今年8月，美國(guó)發(fā)出了十幾年來規(guī)模最大的一次恐怖襲擊預(yù)警。美國(guó)以及歐洲多國(guó)相繼暫閉設(shè)于中東北非等地的多個(gè)外交機(jī)構(gòu)。情報(bào)來源據(jù)稱就是美國(guó)國(guó)安局所掌握的信息。
監(jiān)控：被妥協(xié)的隱私和并未增加的安全感
今年6月，前美國(guó)中央情報(bào)局雇員愛德華?斯諾登向英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》和美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》爆料，稱美國(guó)國(guó)安局和聯(lián)邦調(diào)查局于2007年開始實(shí)施代號(hào)為“棱鏡”的秘密監(jiān)視項(xiàng)目，對(duì)民眾的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和通話記錄進(jìn)行監(jiān)視、監(jiān)聽。