在敘利亞執(zhí)行任務的俄軍事警察人員

在近期俄軍舉辦的“國際軍事比賽-2021”和“軍隊-2021”軍事技術論壇現(xiàn)場，活躍著一群特殊的俄軍人員，主要負責維護會場和賽場秩序、檢查軍人遵守紀律情況，并對進出車輛逐一檢查登記。他們隸屬俄軍事警察部隊，也被稱為“紀律部隊”。近年來，隨著俄軍任務范圍不斷拓展，軍事警察部隊在海外戰(zhàn)場、維和行動和軍隊整肅過程中，發(fā)揮了重要作用。

加快轉型步伐

俄軍事警察總局組建于2011年12月，直屬國防部，局長為中將以上軍銜，現(xiàn)任局長為伊萬諾夫斯基上將。俄各軍區(qū)均設有軍事警察局，各軍事警備區(qū)設有軍事警察分隊。總局下設法制局、警戒勤務局、警衛(wèi)局，訊問處、組織計劃處、專業(yè)訓練處、信息分析處等。

成立初期，軍事警察總局主要為業(yè)務指導機關，軍事警察局及其所屬分隊由各軍區(qū)直接管理，一定程度上制約了部隊職能作用的發(fā)揮。2014年，俄總統(tǒng)普京簽署《軍事警察法案》，進一步明確軍事警察部隊主要職能，即維護軍隊紀律、法律秩序和道路交通安全，具體包括維護轄區(qū)部隊法規(guī)制度權威，糾治軍人違法行為，協(xié)助處理違法案件，保障部隊運輸安全，保障重要軍事設施和武器裝備安全，維護地區(qū)安全穩(wěn)定等。

近年來，按照俄國防部長紹伊古“改革微調”的要求，軍事警察總局逐步調整管理體系，并下放部分管理職能。如，根據(jù)軍士銜級明確各級檢查通報和處理權限，明確檢查結果對軍人自身發(fā)展和所屬部隊建設的影響等。各軍區(qū)和北方艦隊設立專門負責軍事警察工作的副參謀長，兼任地區(qū)軍事警察局局長，同時明確軍事警察總局對所屬軍事警察部隊具有領導權和人事任命建議權，理順了層級關系。

自2018年起，俄開始在各摩步團、坦克團、空降兵團建立軍事警察分隊，并在各艦隊設置分隊編制。如，太平洋艦隊于2019年初在遠東堪察加地區(qū)組建第一支“海上軍事警察分隊”，波羅的海艦隊同年在“海軍節(jié)”期間宣布在駐波羅的斯克基地軍事警備司令部組建“海上軍事警察分隊”。該分隊主要任務是搜索并管制擅自離開軍艦和部隊的軍人，制止軍人違法行為，打擊破壞活動。分隊編制10余人，人員經(jīng)過嚴格選拔，通常由訓練有素的合同制軍人組成，配備BL-680型快艇、常規(guī)火力兵器和其他特種裝備。其中，北方艦隊所屬軍事警察分隊已于今年1月升格為軍事警察局。

保障軍事行動

除整肅軍紀外，俄軍事警察部隊每年至少開展兩次交通事故隱患集中排查，具體措施包括加大季節(jié)性軍車交通事故檢查，向重大軍事演訓活動派駐專門分隊保障道路交通安全等。在“國際軍事比賽-2021”賽事中，俄軍事警察分隊采取視頻監(jiān)控、現(xiàn)場突擊檢查等方式加大巡查力度，保障了賽事順利進行。得益于軍事警察部隊的有效行動，俄軍近7年事故發(fā)生率下降了29%。

報道稱，在近年國際軍事任務中，俄軍事警察部隊也發(fā)揮了重要作用。其中，在敘利亞，俄各軍區(qū)輪番派駐軍事警察分隊，已累計保障2500余次人道主義行動，向平民和社區(qū)移交了5000余噸物資。該部隊還有效保障了聯(lián)合國維和部隊在戈蘭高地非軍事區(qū)的活動安全。值得一提的是，駐敘利亞軍事警察部隊還擔負對敘東部高速公路等戰(zhàn)略要道的巡邏任務，目前，該地區(qū)由美俄軍隊聯(lián)合巡邏。俄方分隊有效處置了多起美軍車故障引發(fā)的“交通事故”和40余起小規(guī)模摩擦沖突。紹伊古表示，俄軍從敘利亞大規(guī)模撤軍后，軍事警察部隊在維護該國秩序穩(wěn)定方面，發(fā)揮了重要作用。

此外，在納卡沖突調解中，俄中部軍區(qū)軍事警察部隊體現(xiàn)出較高戰(zhàn)備狀態(tài)。4支分隊與首批維和部隊同時完成部署，主要擔負拉欽走廊這一關鍵地區(qū)安全秩序維護任務，有效維持了斯捷潘納克特市和馬爾達凱特地區(qū)的社會秩序。

在保障軍事技術論壇、國際軍事比賽過程中，俄軍事警察部隊不斷加強同聯(lián)邦權力執(zhí)行機構的合作，共同維護地區(qū)安全。在國際合作層面，俄十分注重加強與外國同行交流。比如，俄軍事警察部隊參與在塞爾維亞和卡塔爾舉行的“秩序衛(wèi)士”“道路巡邏”國際軍警競賽，憑借較高的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平贏得多個團隊賽獎牌。

提升執(zhí)法能力

在第三季度國防部部務會議上，紹伊古對軍事警察部隊組建10年來的工作予以肯定，并指出要加快轉型步伐，提升執(zhí)法能力。

俄媒評論，因應近年來海外戰(zhàn)場任務實際，軍事警察部隊需加快與國際接軌，這對執(zhí)法依據(jù)和人員隊伍建設提出新要求。同時，在海外戰(zhàn)場執(zhí)法面臨的風險更高，因此，自衛(wèi)能力建設將成為這支部隊的建設重點。目前，俄軍正由軍事警察總局牽頭修訂有關執(zhí)法規(guī)章制度，不斷加強與外軍同類型部隊交流，提升戰(zhàn)地特別是海外戰(zhàn)場執(zhí)法過程中與其他軍種的協(xié)同能力。比如，軍事警察總局近期加強與陸軍機關、政治工作總局的聯(lián)絡，探索戰(zhàn)場秩序“新形態(tài)”，提升綜合執(zhí)法能力。

部隊建設方面，俄軍已開始在空天防御部隊試點組建軍事警察分隊，在戰(zhàn)略火箭軍第28導彈師派駐來自軍事警察總局的紀律“督導員”。未來，俄軍將在包括戰(zhàn)略部隊在內(nèi)的大多數(shù)軍兵種組建軍事警察部隊。（石文）