美空軍KC-46空中加油機

美國空軍官員近日通過媒體向飛機制造商發出警告稱，后者近年在研發、采購等環節拖沓、貪婪，引發五角大樓高層不滿。如果不加以改進，美軍方將推動防務制造領域改革重組。

軍火巨頭成制造寡頭

美媒評論稱，對美軍而言，冷戰時期是個“好時代”。當時，軍工企業多種多樣且各有所長。五角大樓甚至在采購裝備時患上“選擇困難癥”。然而，隨著冷戰結束，美國軍工企業開始重新洗牌，波音、諾思羅普-格魯曼、洛克希德·馬丁等軍工巨頭成為制造寡頭。

據報道，規模越來越大的軍工巨頭并未將心思放在主業上。他們不再將重點放在如何提升創新和研發能力方面，而是更加關注愈加明顯的壟斷趨勢。“一個不可避免的結果就是，巨型軍工企業的路越走越窄。”美空軍負責采購、技術和后勤事務的助理部長威爾·魯泊說，“它們的產品越來越單一，創新能力下降，執行力變差。F-35戰機項目就是證明。”

魯泊認為，如果洛克希德·馬丁公司全身心投入F-35戰機項目研發，不會使該項目拖延20多年時間，也不會在其勉強裝備部隊后仍然問題不斷。“這只能說明一件事，在這些軍工巨頭把持下，美國工業基礎正在逐漸萎縮。很多軍火制造商不思進取，業務單一，無法為美軍提供高質量武器裝備。”

不斷追加研發資金

魯泊表示，對軍工巨頭來說，美軍就是一頭“現金奶牛”。它們憑借某個已啟動的項目不斷追加研發資金，美軍方卻毫無辦法。有美媒稱，五角大樓離不開本國軍工巨頭，但也與后者存在不少矛盾。近年來，各大軍工巨頭變得越來越不靠譜，不僅多次追加研發資金、拖延項目時間，交付的產品也經常存在質量問題。KC-46空中加油機的研制就是典型案例。波音公司競得該項目后，便以各種借口追加研發資金。令五角大樓憤怒的是，有足夠資金保證的KC-46空中加油機項目，一再推遲交付時間。

另外，隨著規模越來越大，軍工巨頭開始在關鍵領域形成壟斷。對此，五角大樓只能忍氣吞聲，尤其是在定價權方面。“軍方雖然對軍工巨頭的要價心有不滿，卻沒有討價還價的空間。”美軍方承認，在軍工領域，少數壟斷公司已擁有強大定價權。另外，美國軍工行業缺乏足夠業內競爭，美軍武器因此越造越貴。

威脅進行改革重組

魯泊表示：“如果軍工巨頭繼續把我們當成‘現金奶牛’而不思改變，我們將對武器制造和采購進行改革重組。如果看不到新鮮血液注入裝備制造業，我們將不得不推動武器制造國產化，推動組建幾家國有大型軍火制造企業。至少在飛機制造領域，我們有便利條件。”

英國《簡氏防務周刊》雜志稱，魯泊所說的“便利條件”可能是指其領導建立的“數字化百系列”戰機項目。該項目可利用數字技術、開放式模塊架構和其他先進理念，加快先進戰機設計、研發、采購、部署，可在一定程度上避免軍工巨頭的貪婪和拖延。（于曉晶）