此前，澳大利亞單方面撕毀與法國660億美元的常規潛艇采購協議。圖為澳現役柯林斯級潛艇

據外媒報道，美國近期以強化互操作性為名向法國示好，企圖緩和與法國軍事關系。外界分析認為，在諸多現實性問題和結構性矛盾掣肘下，美法兩國軍事合作難以深入推進，關系轉圜有待時日。

推進軍事合作

美國近期主要從兩個方面推進與法國軍事合作。

一方面，深化“互操作”合作。12月17日，美國海軍和法國海軍簽署戰略互操作框架，為今后20年兩國海軍加強合作，特別是并肩戰斗鋪平道路。據悉，該協議通過視頻會議遠程簽署。根據法國海軍會后發布的聲明，美法將在未來20年間提升兩國海軍間互操作性，包括海洋控制和海上投送能力等。該協議要求，增進兩國艦隊指揮官間的聯系，同時為建立機密信息和數據交換框架提供便利。法國海軍宣稱：“盡管兩國關系經歷波折，但簽署該協議標志著兩國海軍合作向前邁出了重要一步。”

另一方面，批準“突破性”軍售。美國國防安全合作局官網12月21日發布聲明稱，美國國務院決定批準向法國出售電磁彈射系統和先進攔阻裝置，該系統將安裝于法國海軍下一艘航空母艦，預計合同金額達13.21億美元（1美元約合6.4元人民幣）。據悉，該費用約占法國新航母總投資的23%。如果合同最終落實，這將是美國第一次對外出售航母電磁彈射系統，也是澳大利亞取消法國潛艇訂單、采購美英技術核潛艇后，美法兩國首個大型軍售合同。

破解戰略僵局

綜合分析，美國近期與法國合作姿態積極，主要出于3個方面考量。

一是化解關系僵局。從特朗普政府開始，美法關系的裂痕持續加劇。繼任的拜登政府雖著力修補跨大西洋伙伴關系，但近期的澳潛艇采購風波和直升機棄用事件，讓美法兩國關系雪上加霜。此次美國選擇從海軍合作破題，試圖修復兩國關系。

二是服務遏俄大局。拜登政府上臺以來，糾集北約盟友不斷壓縮俄羅斯戰略空間，迫使俄羅斯周邊安全局勢面臨嚴峻挑戰。然而，法國近年來多次與美國“唱反調”，公開強調與俄羅斯合作的重要性。此次美國強化與法國軍事合作，除積極拉攏歐洲盟友外，還有意進一步疏遠法俄關系，企圖加緊構筑對俄戰略包圍圈。

三是著眼戰略布局。在美法兩國近期軍事合作動向中，電磁彈射系統軍售雖吸引外界眼球，但海軍互操作性合作的戰略意蘊更為深厚。美國空軍參謀長查爾斯·布朗近期在美國防務新聞網站上發表題為《美國空軍參謀長：互操作性是贏得未來戰爭的關鍵》的文章稱，基于美軍在反恐和中東軍事行動的經驗，聯軍的互操作性提供了至關重要的優勢和靈活性，未來美軍將加強與盟友和伙伴共享訓練、技術等。美軍此次與法軍在互操作性合作方面的探索，可以說是其著眼未來戰爭的一招“先手棋”。

前景并不明朗

總的來看，美國推動與法國軍事合作、試圖緩和與法國關系僵局，但兩國軍事合作的前景并不明朗。

其一，軍售難奏效。美軍方坦承，美航母電磁彈射器的可靠性存在嚴重不足。美國國防部2018年的一份報告稱，其平均關鍵故障率是美國海軍要求閾值的9倍。此次美國巨額出售該系統，非但很難助推法國海軍建設發展，未來或因質量問題引發兩國新一輪“口水戰”。

其二，戰力難聯合。綜合各方面情況看，美國以互操作性合作為誘餌，將法國納入其全球作戰體系的想法完全是一廂情愿。法國未來的軍事合作重點是與德國等歐洲國家一道，加速推進“歐洲軍”建設，而美國恰恰是“歐洲軍”成軍的最大阻礙之一。

其三，關系難修補。無論是特朗普政府時期的“肆意妄為”，還是拜登政府時期的“以盟制俄”，美國的霸權思維和蠻橫做法都給跨大西洋伙伴關系，尤其是美法關系造成難以彌合的裂痕。由于在北約轉型發展、歐洲自主防衛、俄歐雙邊合作等問題上存在根深蒂固的矛盾，可以預見，美法兩國未來難以恢復親密盟友關系。（林源）