日本出云級直升機驅逐艦參加美日聯合演習。

近日，日本國會參議院批準2022財年財政預算案，總額約為107.6萬億日元（1日元約合0.05元人民幣），其中防衛相關費用為5.40005萬億日元。分析人士認為，此次不僅連續10年創新高，還從事實上打破了日本此前“防衛費占比不超過國內生產總值1%”的慣例。

《日本經濟新聞》稱，自1976年日本時任首相三木武夫作出防衛費占比不超過國內生產總值1%的決定后，歷屆日本內閣基本遵循該慣例。從安倍晉三內閣開始，日本高層不斷為防衛費突破該紅線造勢，多次渲染周邊安全威脅，試圖引導國內輿論。2021年8月，日本2022年度防衛預算額度申請啟動之時，包括防衛相岸信夫在內的日本防衛界，持續為突破防衛費比例限制試探社會輿論。此次，日本正值新冠肺炎疫情蔓延、經濟增長較為乏力之際，但其防衛費仍超過5.4萬億日元，防衛費占比已實際突破“國內生產總值1%”的紅線。

從此次日本防衛費的增加與具體分配上，可以看出日本在軍備建設上的3個傾向。

首先，加速提升戰略進攻能力。根據預算，日本將采購大量F-35戰斗機，升級改造出云級直升機驅逐艦，加快下一代F-X戰斗機研發計劃等。同時，預算還強調開發增程型12式反艦導彈項目，采購射程超過1000千米的導彈等項目。這都表明日本正不斷謀求強化所謂先發制人的戰略打擊能力。

其次，重視發展新型領域作戰能力。日本將太空、網絡、電磁波等領域視為各國間軍事平衡及日本防衛力量建設的重要支柱，今年更是多個領域同時發力，整合力量資源，組建專門部隊。3月17日，自衛隊整合力量組建“網絡防衛隊”，編制540人。3月18日，日本以航空自衛隊為依托組建“太空作戰群”，初期編制70人。3月28日，日本又以陸上自衛隊為依托組建“電子作戰隊”，初期編制180人。幾個新興領域的部隊，均設有指揮機構和任務部隊。可以預計，未來，日本防衛費將向網絡作戰、太空態勢監控以及電磁作戰裝備的研發和運用大幅傾斜。

最后，突出提升“島鏈”防守能力。近年，日本不斷加強西南方向軍事部署，增設監視部隊、岸艦導彈部隊和快速反應部隊，新預算還將重點采購水雷、魚雷、反潛巡邏機和運輸機等，以提升自衛隊介入地區性事務時的快速反應能力。

從防衛費增長和分配來看，日本距離徹底擺脫戰后秩序限制、重返軍國主義已然不遠，各方應保持高度重視和警覺。（文威入）