日本自衛隊裝備的美制AH-64D“長弓阿帕奇”攻擊直升機。

為落實日本在新版《國家安全保障戰略》《防衛力量整備計劃》等安保政策文件中提出的發展所謂“對敵攻擊能力”等政策主張，日本近期以陸航力量無人化和軍力布勢外向化為主線，加快推進相關能力建設。日本防衛政策“由守轉攻”，將給地區軍力平衡和戰略穩定帶來嚴重沖擊。

陸航力量無人化

根據新版《防衛力量整備計劃》，日本將放棄過時的攻擊和偵察直升機，以無人機系統取而代之。當前，日本陸航力量分為進攻和偵察兩種類型，其中進攻力量包括約50架AH-1“眼鏡蛇”和12架AH-64D“長弓阿帕奇”攻擊直升機，偵察力量包括37架OH-1和約100架OH-6D輕型直升機。上述直升機將被攻擊/通用、小型攻擊和監視無人機系統所取代，替代品可能是游蕩彈藥（一種自殺式無人機）和中高空長航時無人機。

據報道，在取消攻擊和偵察直升機的同時，所需人員將減少約1000人。為此，日本將重組自衛隊航空部門，包括重新分配空中資產。日本海上自衛隊也考慮減少P-1反潛巡邏機數量。另據日本《讀賣新聞》網站報道，2023財年，日本防衛省計劃以測試為目的，引進以色列和美國制造的攻擊型無人機，加強西南方向島嶼防衛。從2025財年起，日本將部署數百架攻擊型無人機，其中既包括從其他國家采購的無人機，也包括日本國產型號。

軍力布勢外向化

在對內推進陸航力量無人化的同時，日本也不斷尋求軍事力量外向化發展。

強化重點方向軍事威懾。俄羅斯副外長魯堅科近日在接受采訪時表示，日本正在靠近俄羅斯邊境地區進行危險軍事活動——舉行大規模軍事演習、測試新型導彈等武器。魯堅科表示，俄方已通過外交途徑多次向日方提出強烈抗議，將繼續密切關注日本軍事發展，一旦日本對俄遠東地區構成安全威脅，俄將在軍事防御框架下采取反制措施。

推進中程導彈前沿部署。日本《產經新聞》網站報道稱，華盛頓建議在日本部署中程導彈，作為加強島嶼防衛的一部分。媒體猜測，駐日美軍可能部署遠程高超音速武器和“戰斧”巡航導彈。報道稱，日本準備就接受部署問題展開認真討論。雖然部署地點尚未確定，但消息人士透露，日本考慮把地點設在位于日本南部的九州島。英國路透社稱，日美兩國希望加強在東海和西太平洋島嶼的軍力部署，構成所謂“第一島鏈”的一部分，并一直延伸至印度尼西亞，發揮圍堵地區強國的作用。

“專守防衛”空心化

近年來，日本在安全領域不斷突破禁區，意圖增強軍事實力與國際戰略行動能力，并在新版《國家安全保障戰略》中宣稱發展“對敵攻擊能力”。日本加快推動陸航力量無人化和軍力布勢外向化，是落實上述軍事戰略的具體體現。日本軍力“由守轉攻”“由強到大”，引發外界擔憂。

“進攻性”更為明顯。根據計劃，未來5年（2023至2027年度），日本防衛費總額約為43萬億日元（約合3225億美元），是現行《中期防衛力量整備計劃》約27萬億日元總額的近1.6倍，2027年度日本防衛費將達到GDP的2%。未來5年，日本將采購和裝備大批美國“戰斧”巡航導彈和射程1000公里以上的國產改良型12式岸艦導彈，同時開發高速滑翔彈和高超音速導彈。

“自主化”更加凸顯。以無人作戰能力為例，日本計劃分兩個階段實現無人機國產化：2026年前實現短期目標，即獲得能夠與有人機協同、體系化作戰的無人機；2026至2036年實現長期目標，即獲得遂行打擊高價值目標任務、與有人機協同集群作戰的無人機。上述舉措依托日本軍力積累和產業技術實力，將實質性推動日本防衛政策“由守轉攻”，徹底掏空“專守防衛”原則。（林源）