美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)人員在關(guān)島參加軍事訓(xùn)練。
在美國(guó)將應(yīng)對(duì)所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”作為首要戰(zhàn)略目標(biāo)的背景下，美軍近期明顯加快了在關(guān)島的軍事建設(shè)步伐。一方面，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐關(guān)島“布拉茲營(yíng)”基地于今年1月正式啟用；另一方面，美國(guó)國(guó)防部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人近日向外界披露了關(guān)島綜合防空反導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)細(xì)節(jié)。然而，外媒認(rèn)為，美國(guó)通過加強(qiáng)關(guān)島軍事建設(shè)以謀求地區(qū)霸權(quán)的計(jì)劃不得人心。
軍事建設(shè)呈現(xiàn)新動(dòng)向
關(guān)島位于西太平洋馬里亞納群島最南端，總?cè)丝诩s17.8萬(wàn)人，是美國(guó)最重要的海外屬地之一。冷戰(zhàn)期間，作為美蘇在太平洋方向軍事博弈的最前沿，關(guān)島在集結(jié)兵力、輸送彈藥物資、支援遠(yuǎn)程轟炸方面發(fā)揮過重要作用。冷戰(zhàn)后一段時(shí)間，美軍曾一度放緩對(duì)關(guān)島的軍事投入。然而，進(jìn)入21世紀(jì)尤其是近年來(lái)，美國(guó)在關(guān)島的軍事存在呈加速擴(kuò)張之勢(shì)。
美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)為盡快實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行地面反恐任務(wù)，轉(zhuǎn)向服務(wù)于“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的兩棲作戰(zhàn)任務(wù)，一直加緊推動(dòng)在關(guān)島設(shè)立基地。今年1月，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)宣布“布拉茲營(yíng)”基地正式啟用。這是自1952年以來(lái)，美國(guó)首個(gè)新建的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)基地。
據(jù)美國(guó)官方資料顯示，“布拉茲營(yíng)”基地占地約4000英畝（約合16.2平方公里），由美日兩國(guó)共同出資修建。目前，基地內(nèi)的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)人員尚不足100人。到2024年，將有約4000余名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)人員從日本沖繩基地調(diào)至此地，接近基地設(shè)定的5000人部署上限。
近來(lái)，美軍相關(guān)人士多次提及關(guān)島綜合防空反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的新進(jìn)展。3月初，美國(guó)導(dǎo)彈防御局局長(zhǎng)喬恩·希爾針對(duì)該項(xiàng)目關(guān)注重點(diǎn)、建設(shè)前景及預(yù)算分配等發(fā)表了看法。喬恩·希爾指出，綜合防空反導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)逐步且漫長(zhǎng)的過程，只有“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”。為了保衛(wèi)關(guān)島免受包括彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈和高超音速導(dǎo)彈在內(nèi)的一系列威脅，美國(guó)導(dǎo)彈防御局計(jì)劃在2024財(cái)年投入8.017億美元，用于關(guān)島綜合防空反導(dǎo)系統(tǒng)的第一波防御架構(gòu)設(shè)計(jì)和開發(fā)。
可能帶來(lái)安全隱患
針對(duì)美軍在關(guān)島加強(qiáng)軍力的行為，有美國(guó)媒體一針見血地指出，與其說是關(guān)島獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)推動(dòng)美國(guó)在此強(qiáng)化軍事建設(shè)，不如說是美國(guó)在西太平洋其他軍事基地引發(fā)的民怨迫使其加速軍事資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。綜合多方因素來(lái)看，這種不滿情緒很可能在關(guān)島再次涌現(xiàn)。
首先，關(guān)島自身接納能力的有限性，將成為引發(fā)美軍與當(dāng)?shù)孛癖娒艿摹皩?dǎo)火索”。數(shù)據(jù)顯示，美駐關(guān)島安德森空軍基地和阿普拉海軍基地的人員數(shù)量高達(dá)1.9萬(wàn)人，超過關(guān)島總?cè)丝诘?/10。對(duì)此，《華爾街日?qǐng)?bào)》表示，美軍的不斷到來(lái)將給關(guān)島民用基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)，引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷膿?dān)憂。在“布拉茲營(yíng)”基地啟用當(dāng)天，關(guān)島反戰(zhàn)人士打出了反對(duì)美軍入駐的橫幅。這種抗議聲浪甚至外溢至關(guān)島以北160公里的天寧島，該島數(shù)千名民眾簽署了反對(duì)美軍在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)的請(qǐng)?jiān)笗?/p>
其次，美國(guó)肆意擴(kuò)建軍事基地對(duì)關(guān)島自然環(huán)境造成的破壞，將加劇美軍與當(dāng)?shù)孛癖姷拿堋?jù)《外交學(xué)者》網(wǎng)站披露，為配合美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在關(guān)島的軍事建設(shè)，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百英畝的石灰?guī)r原始林被毀。具有諷刺意味的是，美國(guó)海軍曾在20世紀(jì)80年代以“保護(hù)珍稀動(dòng)植物”為由，拒絕向關(guān)島民眾歸還被占用、尚待開發(fā)的肥沃土地。而在美軍移交給關(guān)島水務(wù)局的眾多水井中，“永久化學(xué)物質(zhì)”的含量超過美國(guó)環(huán)保署規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10倍。美軍還將部分原本用于發(fā)展綠色能源的土地用來(lái)安裝反導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)施，這種“偷梁換柱”的行為令人不滿。
再次，美軍人員與關(guān)島原住民查莫羅人在文化習(xí)俗、行為規(guī)范等方面存在差異，這種差異在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化和社會(huì)問題累積的過程中也會(huì)不斷放大，進(jìn)而帶來(lái)公共安全隱患。（季澄）