據(jù)美國媒體報(bào)道，美國太空軍高級(jí)官員日前表示，該軍種正計(jì)劃實(shí)施一項(xiàng)新的商業(yè)采購和整合戰(zhàn)略，以利用太空領(lǐng)域商業(yè)資源彌補(bǔ)太空實(shí)力不足并提供能力備份。報(bào)道稱，這一新戰(zhàn)略本質(zhì)上是美軍其他軍種采用的軍商合作戰(zhàn)略的升級(jí)版本，旨在隱蔽增強(qiáng)美國太空作戰(zhàn)實(shí)力。

搭建“以商擴(kuò)軍”框架

美太空軍負(fù)責(zé)作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)和核力量的太空作戰(zhàn)副司令迪安娜·伯特，是新戰(zhàn)略的主要策劃者。她表示，該戰(zhàn)略仍在醞釀階段，但太空領(lǐng)域軍商合作的基本框架已經(jīng)建立。該戰(zhàn)略的整體架構(gòu)沿襲了美軍現(xiàn)行的軍政軍令分離模式，即由太空系統(tǒng)司令部的商業(yè)服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)日常建設(shè)管理，由聯(lián)合太空作戰(zhàn)中心的商業(yè)集成小組負(fù)責(zé)作戰(zhàn)指揮協(xié)調(diào)。

外媒分析指出，美太空軍成立4年多來，存在感一直不強(qiáng)，盡管已逐步完成與空軍的剝離工作，但其核心機(jī)構(gòu)的全速運(yùn)轉(zhuǎn)仍需時(shí)日。與美軍其他軍種相比，美太空軍的實(shí)力明顯較弱。通過引入太空領(lǐng)域商業(yè)資源，美太空軍將達(dá)到“以商擴(kuò)軍”的目的，無論平臺(tái)規(guī)模還是執(zhí)行空間任務(wù)的能力都將得到增強(qiáng)。

美太空軍商業(yè)采購和整合戰(zhàn)略的核心，在于將太空領(lǐng)域商業(yè)資源作為可購買的服務(wù)，而非固守太空軍必須獨(dú)立擁有和運(yùn)營完整系統(tǒng)的傳統(tǒng)思維。目前美太空軍尚未公開具體采購清單，外界預(yù)計(jì)主要采購內(nèi)容包括航天發(fā)射業(yè)務(wù)、圖像類情報(bào)資源、信息傳輸類通信服務(wù)，以及利用商業(yè)平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)知攻防戰(zhàn)等。

報(bào)道稱，美國商業(yè)衛(wèi)星技術(shù)發(fā)展較為成熟，具有較大的軍事應(yīng)用潛力。比如，星球?qū)嶒?yàn)室公司的低軌道衛(wèi)星“星群”部署密集、重訪周期短，已構(gòu)建起覆蓋全球大部分地區(qū)的“地球CT掃描儀”，可提供各海區(qū)軍用艦船的活動(dòng)情報(bào)；鷹眼360公司能利用衛(wèi)星探測的射頻信號(hào)快速識(shí)別通信干擾源，以保障信息傳輸安全；美國衛(wèi)訊公司的天基互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全通聯(lián)等。

美太空軍司令薩爾茨曼表示：“來自太空領(lǐng)域商業(yè)資源的軍事潛力，將增強(qiáng)美太空軍在態(tài)勢(shì)感知、情報(bào)分析和天基通信保障方面的實(shí)力。”分析人士指出，美國陸海空軍和網(wǎng)絡(luò)司令部長期大量購買太空領(lǐng)域商業(yè)資源，美太空軍此時(shí)推出采購和整合戰(zhàn)略，目的是在資源分配中凸顯自身優(yōu)勢(shì)。

完善整合太空商業(yè)資源

按照美太空軍規(guī)劃，在新戰(zhàn)略實(shí)施過程中，商業(yè)衛(wèi)星公司將被納入太空作戰(zhàn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)樽鲬?zhàn)要素之一。目前，麥克薩衛(wèi)星圖像商業(yè)公司、太空探索技術(shù)公司、星球?qū)嶒?yàn)室公司等多家美國公司均對(duì)該戰(zhàn)略表現(xiàn)出興趣。

分析人士指出，軍商合作已成為美軍軍備建設(shè)的重要組成部分，比如，美空軍啟用商業(yè)加油機(jī)補(bǔ)給機(jī)制、美陸軍租用龐巴迪飛機(jī)執(zhí)行偵察監(jiān)視任務(wù)、美海軍海上物資保障大量依賴商用平臺(tái)、美網(wǎng)絡(luò)司令部與商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司簽署合作協(xié)議等。與其他軍種的軍商合作相比，美太空軍拋出的采購和整合戰(zhàn)略對(duì)一體化程度要求更高，將按照“三步走”分階段推進(jìn)實(shí)施。

首先，通過業(yè)務(wù)合作逐步推動(dòng)商業(yè)衛(wèi)星公司向軍隊(duì)開放，即分享數(shù)據(jù)和分析結(jié)論或承擔(dān)軍方指定的任務(wù)；其次，依托商用衛(wèi)星搭載軍用載荷，比如利用“星鏈”等項(xiàng)目搭載密碼通信設(shè)備，實(shí)現(xiàn)高速戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)通信；最后，根據(jù)國家安全需要，美太空軍將直接接管部分商用衛(wèi)星資源，從而直接增強(qiáng)太空作戰(zhàn)力量。

此外，在該戰(zhàn)略框架下，美太空軍能夠?qū)ι逃眯l(wèi)星資源進(jìn)行設(shè)備設(shè)計(jì)介入、技術(shù)軍事化改造等工作，比如完善應(yīng)用終端的互聯(lián)互通、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全檢查等。

提升整體軍備能力

美國防部在不久前發(fā)布的首份《國防工業(yè)戰(zhàn)略報(bào)告》中，明確將一體化威懾和發(fā)展理念融入國防工業(yè)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)太空、網(wǎng)絡(luò)空間等新興作戰(zhàn)領(lǐng)域，美國防部強(qiáng)調(diào)，必須集合軍、民、商全產(chǎn)業(yè)鏈的力量，協(xié)同推進(jìn)整體軍備能力建設(shè)。

迪安娜·伯特在美太空軍采購和整合戰(zhàn)略的推介中，引用了《國防工業(yè)戰(zhàn)略報(bào)告》的指南和目標(biāo)，提出有效吸納商業(yè)資源將有助于美太空軍擁有更強(qiáng)大的太空能力。依托五角大樓和自身軍種戰(zhàn)略，美太空軍將加快軍備建設(shè)步伐，并擴(kuò)大與其他軍種的合作。1月上旬，美太空軍司令部宣布，將在網(wǎng)絡(luò)司令部中組建太空軍分支司令部，以更好地與網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量開展聯(lián)合行動(dòng)。

美太空軍的戰(zhàn)略布局，也是為在軍費(fèi)爭奪中獲得優(yōu)勢(shì)。五角大樓已明確表示，《國防工業(yè)戰(zhàn)略報(bào)告》在美軍各領(lǐng)域的實(shí)施將直接影響防務(wù)預(yù)算的投向。未來在一定程度上掌控美國商業(yè)太空資源的太空軍，將借此開啟“吸金模式”。（石文）