近日，芬蘭官方媒體報道稱，北約計劃在芬蘭米凱利市設立北歐陸軍司令部。消息發布時，正值芬蘭加入北約一周年之際，表明芬蘭等北歐國家正在加快融入北約陣營、重塑歐洲的地緣政治和防務格局。

芬蘭成北約新支點

報道稱，計劃設立的司令部將由位于美國諾福克的北約聯合部隊司令部管轄。未來，該司令部將處于“24小時高度戒備狀態”，主要職責包括規劃日常工作與訓練，并在“灰色地帶”及危機時刻對部隊進行調遣和部署。戰時，該司令部將轉變為“北約西北方向陸上作戰集群總部”，接管芬蘭、瑞典、挪威等國的地面作戰力量及北約其他成員國在該地區的駐軍。

米凱利市是芬蘭陸軍總部駐地，擁有較完善的軍事設施。新司令部計劃的推動者、芬蘭國防軍總司令基維寧表示，該計劃將在今年7月的北約峰會上正式通過。屆時，新司令部只需約一個月時間便可投入運行。北歐陸軍司令部所轄總兵力約8萬人。考慮到北歐多數國家實行義務兵役制，且擁有戰時動員法律和組織經驗，北約在芬蘭設立陸軍司令部，將在一定程度上擴大其兵力規模。

外媒援引北約高級官員的話稱，北約聯合部隊司令部已成立北歐分支指揮機構的籌備委員會，首批至少375名軍官將作為指揮和參謀人員開展工作。新司令部將下轄北極圈作戰中心、訓練指揮中心和聯合作戰指揮機構，以及多個補給保障單位。

分析人士指出，芬蘭自加入北約以來，已徹底摒棄“中立國”立場，并不斷向美國靠攏，成為北約在北歐的戰略新支點。2023年底，芬蘭宣布將15個軍事基地開放給美軍使用，包括10個陸軍基地和訓練場，芬蘭北部的鐵路運輸系統也允許美軍無償使用。未來新司令部投入使用后，美國可能借此推動盟友在該地區增加駐軍。

芬蘭在成為北約成員國一周年之際發布這一消息，意在利用北約的擴張，提升自身在歐洲防務領域的影響力。芬蘭國防部長哈卡寧表示，芬蘭將繼續提高防務開支GDP占比，計劃在兩年內達到3%，從而成為保衛北約西北邊界、支持中南歐盟友的重要力量。

北約擴張勢頭加劇

此前，北約已在荷蘭設立布林瑟姆聯合部隊司令部，主要負責北部方向聯合空中巡邏和海域管控；美國也基本確定在挪威的戰略轟炸機新駐地；北約還在羅馬尼亞啟動“歐洲最大軍事基地”建設工程。這些舉動顯示了北約在歐洲構建起以美國本土為依托、北歐和南歐為兩翼、東歐為前線的指揮機構新布局，為進一步擴張積蓄力量。

幾乎與芬蘭宣布設立北歐陸軍司令部同步，北約的“新晉成員”瑞典也宣布，該國哥得蘭島將成為北約在北歐的新軍事基地。從地理位置看，哥得蘭島扼守通往波羅的海的交通要道，同時還能以此為基點向北海輻射兵力。芬蘭表示，將把芬蘭灣東部的3個海上交通要點變為“軍事邊界觀察點”。報道指出，以這些基地為支點，近期北約已在從北極到波羅的海直至東歐和黑海一線“劃設新邊界”。

此外，芬蘭正與愛沙尼亞共建一條連接兩國首都的海底鐵路隧道。該項目將打造貫通波羅的海的海底“交通線”，實現北歐與中歐地區的連通。這條海底“交通線”還在立陶宛和拉脫維亞的部分地區預留“接軌點”，戰時可成為轉移軍事裝備的關鍵性海底運輸線。

值得注意的是，目前波羅的海三國是北約陸上作戰集群的主要駐扎地，德國不久前才宣布完成向該地區投射地面力量的計劃。

芬蘭的北歐陸軍司令部的籌建，以及北—中歐間防務“拼圖”的構建，將加快北約陸上力量的新布勢，也是近段時間北約加速擴張的一個縮影。

歐洲自感安全焦慮

外媒指出，今年，在北約32個成員國中，有18個國家的年度防務開支GDP占比突破2%，北歐地區國家的防務開支普遍翻倍。近期歐洲多國推動基地籌建和預算增加，芬蘭、波蘭、羅馬尼亞等國加緊與北約“戰車”捆綁，一定程度上反映了這些國家不斷增加的安全焦慮。

然而，歐洲多國在北約框架下推動軍備擴張，可能削弱歐洲自主防務的質量和效果。有法國媒體對此表達了擔憂，認為在歐盟27個成員國中已有23國加入北約，面對有限的軍力和軍費資源，歐洲可能逐漸成為美國主導的北約的安全附庸和軍備跟隨者。

此外，芬蘭等傳統中立國的態度轉變，也在其國內引發抗議和反對。在提高防務開支的同時，芬蘭政府正在削減對其他領域的投資。自4月以來，芬蘭國內已多次出現罷工潮和反戰集會。在加速融入北約的過程中，芬蘭及其他多個歐洲國家均面臨來自國內外的不小壓力。（劉磊娜）