中國社科院10日在北京發布的2014年《經濟藍皮書》指出，中國工業雖然存在產能過剩狀況，但很多行業的高端環節大量依賴進口，例如，芯片90%依賴于進口，每年進口額超過石油。

類似情況還存在于其他行業。發動機、液壓、傳動和控制技術等關鍵零部件上中國核心技術不足，嚴重依賴于進口;高端醫療器械70%至80%依賴價格昂貴的進口或外資品牌，導致檢查費用高，患者負擔加重。

藍皮書指出，產業結構失衡主要體現在，很多行業中除高端產能不足外，并存嚴重的產能過剩現象。2012年底，中國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶的產能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。不僅傳統產業，光伏、風電等戰略性新興產業同樣存在著嚴重的產能過剩問題，受出口受阻等因素影響，中國多晶硅生產企業中開工率不足一半。

藍皮書認為，產能過剩造成了大量的資源浪費，加重了環境壓力，同時也造成了企業之間的惡性競爭，降低了企業技術創新的動力和能力，影響了產業組織整體效率的提高。可以說，產能過剩已經成為經濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源。

藍皮書稱，部分產業的發展高度依賴于外需，一些產業高度依賴于全球市場，一旦全球市場不景氣或者遭遇貿易保護政策，這些產業就會受到巨大沖擊。