別對(duì)中國(guó)主權(quán)事務(wù)指手畫(huà)腳(望海樓)
華益聲
臨近年底，針對(duì)中國(guó)的各種議論卻沒(méi)消停。加拿大媒體報(bào)道，中國(guó)已秘密設(shè)立南海防空識(shí)別區(qū)。日本共同社爆出“獨(dú)家消息”，稱(chēng)中國(guó)在東海南麂島上建軍事基地。
此類(lèi)炒作在西方媒體中屢見(jiàn)不鮮。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)于2013年11月設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)百般指責(zé)，關(guān)于中國(guó)可能劃設(shè)南海防識(shí)區(qū)的各種猜測(cè)和質(zhì)疑也此起彼伏。日本媒體一貫偏愛(ài)“軍事話(huà)題”，言必稱(chēng)“中國(guó)威脅”。
加拿大和日本緊盯中國(guó)，實(shí)則寬于律己、嚴(yán)以待人。防空識(shí)別區(qū)制度始于美國(guó)和加拿大。加拿大在上世紀(jì)50年代緊跟美國(guó)步伐設(shè)立防空識(shí)別區(qū)。從規(guī)則上看，加拿大要求不進(jìn)入該國(guó)但途經(jīng)其防空識(shí)別區(qū)的航空器通報(bào)飛行信息，與中國(guó)并無(wú)本質(zhì)不同。日本先是一意孤行實(shí)施所謂釣魚(yú)島“國(guó)有化”，然后又公然強(qiáng)化在釣魚(yú)島周邊的部署。釣魚(yú)島是中國(guó)領(lǐng)土，日本刻意曲解中國(guó)在距釣魚(yú)島300公里的南麂島上建基地，卻不自查本國(guó)在距中國(guó)島嶼170公里的與那國(guó)島上加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)部署有何不妥。
加拿大和日本發(fā)聲的目的也耐人尋味。加拿大距離中國(guó)遙遠(yuǎn)，對(duì)中國(guó)本沒(méi)有直接的安全關(guān)切，卻關(guān)注中國(guó)的防識(shí)區(qū)。這難免讓人想到美國(guó)是加拿大鄰國(guó)和最重要的盟國(guó)，兩國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)、軍事等領(lǐng)域保持著密切關(guān)系。加拿大歷屆政府均視對(duì)美關(guān)系為外交政策基石。加拿大的行動(dòng)背后，有美國(guó)的影子。美國(guó)已明確表態(tài)反對(duì)中國(guó)劃設(shè)南海防識(shí)區(qū)，加拿大的意圖也就不難揣測(cè)了。
日本則有雙重目的。一方面，日本政府正致力于擺脫戰(zhàn)后秩序?qū)θ盏氖`，成為“正常國(guó)家”。修憲強(qiáng)兵需要理由，“中國(guó)威脅”就成為屢試不爽的借口。另一方面，通過(guò)渲染中國(guó)“爭(zhēng)奪”釣魚(yú)島的“危險(xiǎn)”，日本得以與美國(guó)確認(rèn)釣魚(yú)島適用于《日美安保條約》，單獨(dú)或與美國(guó)聯(lián)合開(kāi)展以所謂“島嶼防御”、“奪島”為目標(biāo)的軍事演習(xí)，最終達(dá)到攫取釣魚(yú)島主權(quán)的目的。
在私利驅(qū)使下，西方媒體報(bào)道的準(zhǔn)確性和客觀性都有待考證。但更重要的是，加拿大、日本甚至美國(guó)都忘記了一條不可動(dòng)搖的原則：不管是防空識(shí)別區(qū)還是軍事基地，都是一國(guó)主權(quán)事務(wù)。中國(guó)是主權(quán)國(guó)家，為了保衛(wèi)國(guó)家安全，有權(quán)在本國(guó)領(lǐng)土上建立軍事基地，也可以依據(jù)國(guó)際通行做法劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)或采取其他措施。其他國(guó)家無(wú)權(quán)對(duì)此說(shuō)三道四。
中國(guó)在堅(jiān)持主權(quán)權(quán)利的同時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)需要考慮“方方面面的因素”。這些因素首先包括中國(guó)對(duì)局勢(shì)的評(píng)估。在形勢(shì)總體穩(wěn)定的前提下，中國(guó)不會(huì)過(guò)度反應(yīng)。執(zhí)意營(yíng)造問(wèn)題和矛盾的氛圍，才是破壞和平的舉動(dòng)。
(作者為國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家)