仇保興說，中國是一個能源短缺的國家，同時又是個能源消費大國。經濟增長和城市化快速發展對能源供應和利用方式提出了嚴峻挑戰。預計到二0二0年中國城市化水平將達到百分之五十七左右，這意味著每年有近一千五百萬農村人口向城市轉移。而城鎮人口的平均能耗是農村人口的三點五倍，這對能源供給所帶來的壓力在世界歷史上也是前所未有的。

　　建筑是能源消耗的主要領域。目前中國建筑業物質消耗占全部物質消耗總量的百分之十五左右，建筑能耗約占全部能耗的百分之二十八。截止二00二年底，中國城鄉房屋建筑面積近四百億平方米，絕大部分建筑為高耗能建筑，同時新建建筑中百分之九十五以上仍屬于高能耗建筑。預計二0二0年全國房屋建筑面積達六百九十億平方米。仇保興提出，大力發展綠色建筑，推進建筑節能，對于解決中國能源問題有著重要意義。

　　仇保興表示，中國政府強制要求所有新建建筑必須執行建筑節能設計標準。預計到二0一0年，全國各大中小城市及城鎮普遍實施節能率為百分之五十建筑節能標準。到二0二0年，所有建筑節能標準得到全面實施，在全國范圍內實施節能率為百分之六十五的建筑節能標準，大中城市基本完成既有建筑的節能改造。