主持人：
劉莉（本報記者）
嘉 賓：
張?zhí)伊郑▏肄r(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)學(xué)會會長）
張延秋（國家農(nóng)業(yè)部種子管理局局長）
戴景瑞（中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）
劉 旭（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長、中國工程院院士）
■ 對話背景
種業(yè)是農(nóng)業(yè)先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和科技密集型產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭和糧食安全的關(guān)鍵。去年4月，《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》頒布實施。我國種業(yè)創(chuàng)新步入新階段。今年初，中央一號文件再次強調(diào)種業(yè)發(fā)展的重要性。
農(nóng)業(yè)部等相關(guān)主管部門表示，我國將通過推動政策措施出臺和落實、推進種業(yè)科研體制改革和機制創(chuàng)新、扶持育繁推一體化種子企業(yè)做大做強、推動國家級種子生產(chǎn)基地建設(shè)和加大種子市場監(jiān)管力度等五項措施，推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。
8月11—12日，中國科協(xié)主辦，中國農(nóng)學(xué)會等單位承辦的“種業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家論壇”上多位專家就我國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及未來發(fā)展方向發(fā)表了自己的看法。
初步具備完善的種業(yè)科研體系
主持人：我國種業(yè)科技發(fā)展水平如何？《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》出臺一年多來，落實情況怎樣？
張?zhí)伊郑何覈r(nóng)業(yè)科技進步貢獻巨大，以良種為代表的科技成果推廣功不可沒，良種在科技進步貢獻率中所占比例達到43%以上。在種業(yè)科技方面，我國目前初步具備了比較完善的種業(yè)科研體系。長期保存著種質(zhì)資源41萬份，僅次于美國，位居世界第二；育種方法技術(shù)研究進展較快，特別是細胞工程、分子標(biāo)記、轉(zhuǎn)基因等現(xiàn)代生物育種技術(shù)的研究和應(yīng)用，加速了品種選育由表型選擇向基因型選擇、由形態(tài)選擇向生理指標(biāo)選擇轉(zhuǎn)變；科研人才隊伍初具規(guī)模，從國家到省、市、縣有一大批專門從事科研育種的研究機構(gòu)和人員，種子企業(yè)研發(fā)隊伍從無到有、逐步形成，種業(yè)科技進步不斷加快。
張延秋：《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》出臺后，我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。全國已有28個?。▍^(qū)、市）出臺了實施意見。國家發(fā)改委啟動了面向企業(yè)的生物育種能力及產(chǎn)業(yè)化專項，今年投資3.4億元。財政部正在推進建立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，首批籌資15億元支持“育繁推一體化”企業(yè)發(fā)展?？萍疾繉⑵髽I(yè)商業(yè)化育種列入種業(yè)科技重點專項。財政部、國家稅務(wù)總局積極落實減免“育繁推一體化”企業(yè)所得稅和企業(yè)改制重組契稅政策。
最近統(tǒng)計全國持證種子企業(yè)6900家，比2010年減少了1800家，注冊資本3000萬元以上的種子企業(yè)達325家。企業(yè)兼并重組速度加快，中種集團、中農(nóng)發(fā)集團、中農(nóng)集團等央企準(zhǔn)備拿出巨資并購地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)。
種子企業(yè)創(chuàng)新水平低 商業(yè)化育種能力不足10%
主持人：良好開端下，我國種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是否還存在一些需要解決的問題？
張?zhí)伊郑何覈N業(yè)發(fā)展還處于初級階段，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相比，與種業(yè)發(fā)達國家相比，我國種業(yè)科技創(chuàng)新整體水平不高、差距不小，特別是隨著全球化進程加快和現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新的要素在全球范圍加快流動，我國種業(yè)創(chuàng)新面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
種業(yè)競爭的實質(zhì)是科技創(chuàng)新實力的競爭，競爭的焦點已從品種拓展到基因資源、專利技術(shù)；種業(yè)科技創(chuàng)新的較量已從單純的育種技術(shù)發(fā)展為科技創(chuàng)新綜合實力的較量；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對品種創(chuàng)新的要求不僅有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)等經(jīng)濟指標(biāo)，而且要更多體現(xiàn)多抗、廣適等綜合性狀指標(biāo)，我國加快種業(yè)科技創(chuàng)新的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
張延秋：我國種子企業(yè)多，實力弱，擔(dān)當(dāng)主體重任需要培育。《意見》明確發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體。但目前我國企業(yè)具有商業(yè)化育種能力的不足10%，商業(yè)化育種人才、種質(zhì)資源、技術(shù)基本都掌握在科研單位。種業(yè)全行業(yè)的利潤率不足5%，與孟山都、先鋒公司20%以上相比，投入科研經(jīng)費有限。