《旅游法》正式施行已近三周，按照《旅游法》規(guī)定，旅行社通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當?shù)美麑龠`法行為，因此導游在帶團過程中不得再收取購物或加點回扣。記者日前調查發(fā)現(xiàn)，這對原先以回扣為主要收入來源的導游們無疑是一大沖擊，導游服務質量也有所下滑。國家旅游局方面透露，未來或將確立導游最低工資制度。實際上，導游生存境遇堪憂一直是業(yè)界熱議話題，然而這一現(xiàn)象卻遲遲未能改善。

　　導游帶團積極性出現(xiàn)下降

　　剛帶完廣東團前往菲律賓旅游的領隊小顧(化名)告訴記者，現(xiàn)在的他感到前所未有的迷茫。在他看來，少了回扣，導游帶團的動力直線下滑，因為回扣占收入的大部分。他在微信朋友圈中寫道：“你們只看到我的提成回扣，卻沒看到我底薪為零，社保自理。你有你的有色眼光，我有我的取之有道。”

　　小顧表示，不單只自己，身邊不少導游朋友也紛紛表示干活無動力。“現(xiàn)在只有出團時旅行社給的固定導補，多則大概每天兩三百元，少則每天只有80元。因此心態(tài)也多是不求有功，但求無過。”在他看來，導游并不是天天有團帶，只靠補貼維持生計顯然不現(xiàn)實，這也是他對導游這一職業(yè)越來越缺乏安全感的原因之一。

　　導游積極性下滑也直接影響旅游服務質量。廣州鳳凰國際旅行社有限公司經(jīng)理羅慧蘭表示，導游工作并不是人們想象的那么輕松好玩，導游領隊不僅要起早貪黑，準備線路資料，做好各種銜接溝通，還要負責游客的安全及需求，而現(xiàn)在大部分導游領的是導游出團補貼，自然服務有所打折，講解也只講個大概，不再做更多的延伸講解。

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，除了和小顧一樣的年輕導游，資深導游帶團動力同樣也受到一定影響。據(jù)業(yè)界人士透露，尤其在剛剛過去的國慶黃金周里，不少資深導游拒絕帶團，一天200元至500元的導補很難請得動他們。

　　多數(shù)導游無底薪無保障

　　經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，廣州大部分旅行社雇傭的導游大致分為三類：協(xié)議導游、兼職導游和長期雇傭導游。前兩類所占比例最大，且他們大多數(shù)沒有底薪。“導游有回扣，沒有底薪也還是有很多人爭著做。”云南一家著名景區(qū)的負責人告訴記者，在《旅游法》實施之前，由于該景區(qū)門票價格上百元，一般不作為旅行社報價行程中的一項，而是出團后另外“加點”的項目，只要導游能帶游客入景區(qū)，就能拿到一定比例的回扣。記者了解到，不少有名氣的“加點”景區(qū)付給導游的傭金回扣占該景區(qū)門票收入的15%-95%不等，如桂林銀子巖給導游的回扣約30%、淄博周村50%，而蘇州古運河高達95%。

　　一方面是導游有一定的回扣作為收入，另一方面，對于那些出團量不大的旅行社而言，要常年養(yǎng)一幫導游并不現(xiàn)實。羅慧蘭分析道，旅行社大多采取臨時聘用導游的方式，為的是盡可能降低成本。但與規(guī)模小的旅行社相比，出團量大的旅行社并不愁招不到導游，反而在招聘導游更有優(yōu)勢，他們或許出的導游出團補貼比小旅行低，但由于出團量大，出團頻次多，即便單次出團補貼低，補貼總量上也還是比小旅行社給得多，更具競爭力。

　　在小顧看來，如今旅行社不能在行程中加點和指定購物，酒店、機票成本又是透明可見且壓縮空間有限的，那么從導游服務費上盡可能壓縮成本，是旅行社控制成本最容易操作的方法。關于導游薪酬的問題，《旅游法》第三十八條明確規(guī)定，旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用，旅行社臨時聘用導游為旅游者提供服務的，應當全額向導游支付導游服務費用。但小顧表示，至今他所在旅行社依然沒有為其購買社會保險，且導游無底薪、無社?，F(xiàn)象依然十分普遍。