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斯諾登向21國尋求政治避難 至今無一表示接受

斯諾登向21國尋求政治避難

2013-07-03 15:57:55

  “這在國際法上,不是一個普遍的實踐。所以,斯諾登現在提出庇護申請,從法律上來說,很多國家都是可以不予承認的。”

  解讀2

  哪些國家接納斯諾登的可能性比較大?

  “希望最大仍是南美國家”

  邢鋼認為,雖然庇護是一個主權國家可以自由做出的決定,但也要考慮到國家影響和國家間的關系。

  “西方國家接受斯諾登庇護的可能性不大。”邢鋼指出,斯諾登爆出美國曾對歐洲多國監控后,這些國家與美國的關系已經比較緊張。“現在斯諾登是個燙手的山芋,在與美國關系已經變得緊張的時刻,如果接納了他,只會令關系更緊張。”

  邢鋼認為,有可能接受斯諾登庇護申請的,仍然是南美國家。

  北京理工大學國際法研究所楊成銘教授則認為,鑒于美國的影響力,是否給予斯諾登庇護,已經不再簡單是一個法律問題。“美國是現在單極世界里的唯一一極。”楊成銘說,“法律、政治、國際關系混雜在一起,所以各個國家在給他庇護的時候,會慎重考慮的。”

  楊成銘認為,是否給斯諾登庇護取決于三點:第一,給予庇護的國家,跟美國抗衡的能力要相稱;第二,要有跟美國對抗的意愿;第三,要看美國處理該問題的戰略戰術。

  此前,厄瓜多爾一度是斯諾登的最佳避難地,但在美國副總統拜登與厄瓜多爾總統科雷亞通過電話后,厄瓜多爾表示不會考慮斯諾登的申請,稱幫助斯諾登會是個“錯誤的選擇”。

  解讀3

  斯諾登能在中轉區待多久?

  “俄不會讓問題久拖不決”

  目前,斯諾登被相信隱身于莫斯科謝列梅捷沃機場中轉區。邢鋼解釋,中轉區就是在機場抵達口和入境口之間的區域。對于中轉區的法律地位,國際上還沒有統一的法律定性。有觀點認為,中轉區是保持中立的地位,法律上不屬于當地國領土,當地國無權干涉;也有觀點認為,中轉區是當地國領土的一部分,屬于他們的司法管轄權之內。美國持這種觀點,認為俄羅斯應對斯諾登進行管理。

  楊成銘指出,中轉區具有特殊的法律地位,“從領土來講屬于中轉國家,但由于沒有入境,所以只要他不破壞、不違反中轉區的法律,所在國就沒有強行管轄權。就俄羅斯而言,斯諾登在中轉區沒有入境,俄羅斯不能實施完全的屬地管轄權。”同時,斯諾登不是國際通緝的人,俄羅斯也不能實施普遍管轄權。

  “理論上,他可以一直待在那里。”但鑒于斯諾登現在所引發的影響,斯諾登到底能夠在中轉區待多久,“還是要看俄羅斯的意愿。”

  邢鋼認為,俄羅斯不會讓問題久拖不決,多位美國官員都已經向俄羅斯施壓,暗示如果俄羅斯在斯諾登一事上不與美國合作,就會影響到美俄在反恐和執法問題上的合作。“所以俄羅斯肯定會盡快解決這個問題。”(新京報)

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