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奧巴馬要求國會授權對敘動武 北約12國拒絕參與

北約12國拒絕參與對敘動武

2013-09-02 10:56:06

  敘利亞局勢目前正處于風口浪尖,美國總統奧巴馬8月31日發表聲明,決定對敘政府目標采取軍事行動,白宮也正式要求國會授權。但在美國國內,奧巴馬面臨國會和民眾兩道考驗;在國外,北約多國不愿出兵,多個國家也反對美國的計劃。分析指,奧巴馬對敘動武的命令雖“箭在弦上”,但他爭取支持困難重重,可能“騎虎難下”。

  當地時間8月31日,美國總統奧巴馬在白宮發表聲明,稱“經過慎重考慮,我已經決定美國應該對敘利亞政權的打擊目標采取軍事行動。它不會是無限期的干預,我們不會派遣地面部隊,相反我們的宗旨是限制行動時間和規模。”

  但奧巴馬又稱,他還作出第二個決定,就是“力爭從國會獲得動武授權”,只有國會同意,自己才會下令美軍對敘利亞開打。當天,白宮正式向國會提案,要求國會依據美國“戰爭權力法”和聯合國安全理事會2004年通過的決議,授權總統對敘利亞采取軍事行動。

  提案中,奧巴馬要求國會授權對敘利亞用兵議案,意在嚇阻、打擊、防止和降低敘利亞在未來繼續使用化武及其它殺傷性武器。他還說,敘利亞內部沖突得靠政治協商解決。

  有分析認為,奧巴馬這番言論是就敘利亞問題急踩剎車,先尋求國會批準對敘發動軍事攻擊,很可能導致美國至少延后10天行動。

  不過,奧巴馬這一“賭博”式的決定恐將令其陷入苦戰。奧巴馬打破數十年慣例,宣布將尋求國會批準就敘利亞疑似使用化武一事采取行動。但美國參眾議員究竟會支持奧巴馬,還是會讓他吞下難堪的挫敗仍不明朗。

  分析指出,奧巴馬這次賭注風險很大,他賭他可以獲得國會同意有限度攻擊敘利亞,捍衛針對化武的國際禁令、美國國家安全利益,并保護土耳其、約旦、以色列等中東盟國。

  奧巴馬先前堅稱,他保留無視國會決定發動攻擊的權利,白宮官員則說這次轉折將給予奧巴馬更多時間爭取國際支持。但對奧巴馬來說,最棘手也最危及總統威信的戰爭,還是在與國會議員之間的政治角力,因為完全無法確定國會將支持攻擊敘利亞。

  觀察家警告,奧巴馬可能面臨與英國首相卡梅倫相同的命運。卡梅倫尋求英國國會授權發起軍事行動,但遭到否決。

  奧巴馬或許信心滿滿,認定他可以在民主黨控制的參院贏得表決。參院也有許多共和黨議員支持采取軍事行動。然而他在眾院贏得支持的機會較不篤定。眾院有許多保守派核心人士,處處妨礙奧巴馬的計劃。

  此外,美國民眾對政府軍事干預計劃凸顯出矛盾心理,而奧巴馬政府、國會和美軍也被不安情緒籠罩。阿富汗戰爭和伊拉克戰爭曠日持久、代價高昂,使得美國民眾不愿再次卷入中東沖突。

  美國全國廣播公司(NBC)日前一項民意調查顯示,半數受訪的美國人不支持對敘利亞政府實施軍事打擊,700名受訪者中只有35%支持奧巴馬在遇到他任內這個最困難的外交難題之一時的處理方式。

  僅有五分之一的受訪者表示,軍事行動符合美國的國家利益,且只有27%的人認為軍事打擊能令敘利亞局勢好轉。

  如果美國采取行動,56%的人表示,目的應該是制止化學武器的使用。僅一小部分人(16%或更低)稱,軍事行動的目的是推翻阿薩德政權或停止敘利亞政府軍與反對派武裝之間的沖突。

  外有反對:12個北約國家拒出兵 國際社會反戰情緒濃

  就在奧巴馬發表“對敘動武”的聲明當天,美國反戰組織在白宮外舉行抗議活動,高呼反戰口號。人們打起白色條幅和黃色標語牌,上書“不要對敘戰爭”、“對敘動武建立在謊言之上”等內容?;顒咏M織方負責人說,估計當天前前后后有500人陸續參與抗議活動,組織者還準備在為期三天的“勞工節”長周末后繼續在白宮門前舉行反戰活動,屆時美國各地也會有人來華盛頓參與。

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