新華社布魯塞爾2月27日電 匈牙利國(guó)會(huì)26日投票批準(zhǔn)關(guān)于瑞典加入北約議定書的議案，為瑞典掃清加入北約的最后一道障礙。有媒體報(bào)道認(rèn)為，北約將完成在波羅的海圍堵俄羅斯的最后一塊拼圖，波羅的海將成為“北約湖”。
北約成功北擴(kuò)，瑞典卻可能因此面臨卷入軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)，并成為陣營(yíng)對(duì)抗的犧牲品。瑞典“入約”后地區(qū)局勢(shì)將如何發(fā)展？又是誰(shuí)在不斷攪動(dòng)地區(qū)安全？新華社記者為您解局——
瑞典，為何不中立了？
瑞典政府稱，瑞典自1814年以來(lái)沒(méi)有卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，并“奉行和平時(shí)期不結(jié)盟、戰(zhàn)時(shí)中立政策 ”。而這一切無(wú)疑將隨著瑞典加入北約而灰飛煙滅。
2022年2月烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，瑞典和芬蘭放棄長(zhǎng)期奉行的軍事不結(jié)盟政策，于當(dāng)年5月同時(shí)申請(qǐng)加入北約。北約成員國(guó)當(dāng)年7月簽署兩國(guó)入約議定書，但需所有成員國(guó)依據(jù)各自立法程序?qū)徟ㄟ^(guò)才能生效。
芬蘭在去年4月獲準(zhǔn)加入北約，成為北約第31個(gè)成員國(guó)。瑞典直到今年1月才獲土耳其批準(zhǔn)，匈牙利國(guó)會(huì)表決成為瑞典加入北約的最后一關(guān)。在美國(guó)及其北約盟友施壓下，匈牙利最終對(duì)瑞典加入北約“放行”。
蘇聯(lián)解體后，北約曾多次拉攏兩國(guó)入伙未果。俄烏沖突升級(jí)促使芬瑞兩國(guó)重新考慮立場(chǎng)。簡(jiǎn)單地看，瑞典、芬蘭加入北約會(huì)享受到北約集體防御條款帶來(lái)的好處，即針對(duì)北約任何一個(gè)成員國(guó)發(fā)動(dòng)的武裝攻擊會(huì)被視為對(duì)全體成員國(guó)發(fā)動(dòng)的攻擊。然而它們加入北約后，北約和俄羅斯之間的安全態(tài)勢(shì)將會(huì)更加緊張。
瑞典跨國(guó)和平與未來(lái)研究基金會(huì)創(chuàng)始人揚(yáng)·奧貝里接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，瑞典原本支持裁軍與無(wú)核化，是置身于北約與俄羅斯陣營(yíng)對(duì)抗之外的潛在調(diào)解者，加入北約后，瑞典將成為陷入危機(jī)和緊張局勢(shì)的前線國(guó)家，可能迅速淪為陣營(yíng)沖突的犧牲品。
俄羅斯外交部先前表示，瑞典一直保持中立地位是波羅的海地區(qū)數(shù)十年來(lái)始終保持穩(wěn)定和信任的重要因素。“瑞典加入北約將對(duì)北歐乃至整個(gè)歐洲大陸的安全造成重大損害。俄羅斯聯(lián)邦將不得不采取軍事技術(shù)和其他性質(zhì)的應(yīng)對(duì)手段，以消除由此對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成的威脅。”
俄羅斯，被包圍了
北約在冷戰(zhàn)結(jié)束后多輪?wèn)|擴(kuò)，地理范圍已逐步擴(kuò)展至俄羅斯邊境，不斷擠壓俄戰(zhàn)略空間。如今北約北擴(kuò)納入瑞典和芬蘭，更在北歐地區(qū)與俄羅斯形成了鮮明的對(duì)立局面，對(duì)整個(gè)歐洲構(gòu)成安全挑戰(zhàn)。
北約成立之初，只有一個(gè)成員國(guó)挪威與俄羅斯接壤，陸地邊界長(zhǎng)196公里。隨后，波蘭1999年加入北約、波羅的海三國(guó)2004年加入北約后，北約和俄羅斯的陸地邊界增至約1200公里。芬蘭與俄羅斯陸地邊界超過(guò)1300公里，如今加入北約后，北約與俄羅斯陸地邊界長(zhǎng)度翻倍。
瑞典和芬蘭加入北約后，俄羅斯與北約的邊界將從北冰洋延伸到波羅的海。俄羅斯飛地加里寧格勒州將被北約成員國(guó)包圍，波羅的海也幾乎完全被北約國(guó)家包圍。西方媒體評(píng)論稱，繼芬蘭去年加入北約之后，瑞典“入約”意味著除俄羅斯以外的波羅的海周邊國(guó)家都將納入北約版圖，波羅的海將變?yōu)椤氨奔s湖”。
瑞典具有戰(zhàn)略意義的哥得蘭島將成為北約在波羅的海的前沿陣地。從這里可以控制波羅的海的海上航線，包括通往芬蘭灣的通道，其盡頭是俄羅斯第二大城市圣彼得堡。該島東南方向不遠(yuǎn)處，就是俄羅斯波羅的海艦隊(duì)總部所在地加里寧格勒。
瑞典民防大臣卡爾-奧斯卡·博林今年1月在一份聲明中表達(dá)了對(duì)瑞典被卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的擔(dān)憂。瑞典廣播電臺(tái)近日也報(bào)道，如果北約北部邊境發(fā)生沖突，外國(guó)軍隊(duì)、武器、彈藥和燃料等將被運(yùn)送至瑞典全國(guó)各地，這將增加導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)等遠(yuǎn)程武器系統(tǒng)對(duì)瑞典的威脅。
北約擴(kuò)張，地區(qū)安全了？
匈牙利國(guó)會(huì)投票后，北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格表示，瑞典加入“使北約更強(qiáng)大，瑞典更安全，我們所有人都更安全”。斯托爾滕貝格口中的安全是什么概念？當(dāng)真安全了嗎？究竟是誰(shuí)在攪動(dòng)地區(qū)安全？現(xiàn)在的烏克蘭和歐洲或許說(shuō)明了一切。
北約長(zhǎng)期渲染俄羅斯對(duì)歐洲國(guó)家尤其是歐洲東部北約成員國(guó)的威脅。俄羅斯總統(tǒng)普京2月上旬接受美國(guó)知名新聞主播塔克·卡爾森采訪時(shí)說(shuō)，俄羅斯對(duì)波蘭、拉脫維亞以及歐洲大陸其他國(guó)家沒(méi)有領(lǐng)土要求，不會(huì)對(duì)波蘭使用武力，除非波蘭襲擊俄羅斯。
但北約方面卻行動(dòng)不斷。北約今年1月啟動(dòng)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最大規(guī)模的跨大西洋軍事演習(xí)，劍指俄羅斯；2月中旬斯托爾滕貝格表示，預(yù)計(jì)今年將有18個(gè)北約成員國(guó)的國(guó)防投入占比達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%，而2014年達(dá)到這一占比的僅有3個(gè)成員國(guó)……
去年底，瑞典已與美國(guó)簽署新的雙邊防務(wù)合作協(xié)議，并向美軍開放了該國(guó)17個(gè)軍事基地的使用權(quán)，使得美軍能夠預(yù)先部署軍事裝備并在瑞典領(lǐng)土上開展行動(dòng)。芬蘭和美國(guó)隨后也簽署防務(wù)合作協(xié)議，允許美軍進(jìn)入芬蘭15個(gè)軍事基地設(shè)施、在芬蘭領(lǐng)土上儲(chǔ)存裝備和武器。
俄羅斯國(guó)防部此前指出，瑞典和芬蘭“入約”被視為俄羅斯面臨的最緊迫挑戰(zhàn)，原因是北約部隊(duì)、武器裝備可能被部署在這兩國(guó)境內(nèi)。俄總統(tǒng)普京曾表示，如果北約在兩國(guó)部署軍隊(duì)和軍事基礎(chǔ)設(shè)施，俄方必然會(huì)作出回應(yīng)。
俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所專家德米特里·丹尼洛夫說(shuō)，瑞典、芬蘭加入北約后，該聯(lián)盟北翼的軍事力量將大大加強(qiáng)，俄方也將相應(yīng)地加強(qiáng)在北部的軍事活動(dòng)，這不利于地區(qū)安全穩(wěn)定。（記者：付一鳴、和苗、陳浩，編輯：袁原、王豐豐、魯豫、沈浩洋）