新華社大馬士革3月17日電 熱點(diǎn)問答｜政局劇變百日 敘利亞現(xiàn)況如何？
新華社記者程帥朋 冀澤
去年12月8日，“敘利亞沙姆解放武裝”宣布“解放大馬士革并推翻阿薩德政權(quán)”。至本月17日，敘政局劇變已滿百日。那么，敘利亞當(dāng)前局勢到底如何？
政治進(jìn)程有何進(jìn)展
敘政局劇變后，艾哈邁德·沙拉領(lǐng)導(dǎo)的“敘利亞沙姆解放武裝”迅速以自身班底為主組建新政權(quán)。一百天來，新政權(quán)主要采取了以下舉措：
“敘利亞沙姆解放武裝”等派別于1月底宣布沙拉出任政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人，同時宣布解散所有武裝派別，將它們并入國家機(jī)構(gòu)。
2月底召開全國對話會議，3月中旬發(fā)布“憲法宣言”，將過渡階段定為5年。
敘新政權(quán)和敘庫爾德武裝“人民保護(hù)部隊(duì)”主導(dǎo)的“敘利亞民主力量”簽署協(xié)議，同意將后者整合進(jìn)國家機(jī)構(gòu)。協(xié)議達(dá)成后敘多地民眾舉行慶祝活動，但該協(xié)議實(shí)施效果尚不可知。
觀察人士認(rèn)為，敘新政權(quán)包容性是焦點(diǎn)問題。首先，原定3月1日到期的敘新政權(quán)行政部門已“超期服役”半月，但敘新政權(quán)尚未公布組建涵蓋更廣泛群體的行政機(jī)構(gòu)的時間表；其次，全國對話會議和“憲法宣言”招致庫爾德人、德魯茲人和阿拉維派不滿，批評者認(rèn)為全國對話會議代表性不足，“憲法宣言”授予沙拉過多權(quán)力而又缺乏對少數(shù)族群的保護(hù)。
目前，敘安全局勢較為脆弱，西部沿海地區(qū)近日發(fā)生大規(guī)模沖突充分說明這一點(diǎn)。總部設(shè)在英國的“敘利亞人權(quán)觀察組織”14日稱，襲擊和沖突已造成1500人死亡，其中大多數(shù)為阿拉維派平民。
外交形勢有何變化
外交方面，敘新政權(quán)取得一些進(jìn)展。地區(qū)層面，新政權(quán)獲得了土耳其、卡塔爾和沙特阿拉伯的堅定支持，如卡塔爾將每天向敘利亞提供200萬立方米天然氣，以緩解敘利亞的電力短缺問題。
敘新政權(quán)還和約旦、埃及、阿聯(lián)酋、黎巴嫩、伊拉克等地區(qū)國家進(jìn)行互動，沙拉本人3月初受邀前往開羅出席阿拉伯國家緊急峰會，伊斯蘭合作組織本月亦恢復(fù)了敘利亞的成員國資格。
3月9日，敘利亞及其鄰國約旦、土耳其、伊拉克和黎巴嫩在約旦首都安曼召開會議，與會者表示支持?jǐn)⒗麃唸F(tuán)結(jié)穩(wěn)定，并宣布成立一個聯(lián)合行動中心，以協(xié)調(diào)合作打擊極端組織“伊斯蘭國”。新華社發(fā)（默罕默德·阿布·古什攝）
國際層面，歐盟積極擁抱敘新政權(quán)，尋求在敘難民回歸、打擊極端組織“伊斯蘭國”等方面與之合作。阿薩德政權(quán)倒臺后，法國、德國、意大利等歐盟國家高級代表團(tuán)迅速訪問敘利亞，敘外交部門負(fù)責(zé)人希巴尼2月訪問法國會見法國總統(tǒng)馬克龍，隨后接連出席由法國主辦的第三次敘利亞問題會議和在德國舉行的慕尼黑安全會議。
馬克龍和德國總理朔爾茨2月先后同沙拉通電話，馬克龍還邀請仍被歐盟制裁的沙拉訪問法國。歐盟2月宣布暫停針對敘利亞能源、金融等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的限制措施。
此外，敘利亞和俄羅斯的雙邊關(guān)系走向引發(fā)關(guān)注。俄總統(tǒng)普京同沙拉通電話，兩國正在就俄羅斯在敘軍事基地問題進(jìn)行談判。
美國則在敘利亞問題上沒有過多舉動，特朗普政府未就對敘經(jīng)濟(jì)制裁、美在敘駐軍等問題作出重大轉(zhuǎn)向表態(tài)。
經(jīng)濟(jì)民生有無改善
經(jīng)歷14年內(nèi)戰(zhàn)，加上美國和歐盟異常嚴(yán)厲制裁，敘利亞經(jīng)濟(jì)和民生狀況凋敝：超過九成人口生活在貧困之中，超過七成人口需要人道主義援助，政府職員和士兵月工資只有二三十美元。
2月27日，人們在敘利亞大馬士革的一處市場采購。新華社發(fā)（阿馬爾·薩法爾賈拉尼攝）
敘新政權(quán)采取兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)舉措：一是放開阿薩德時期的經(jīng)濟(jì)限制措施，實(shí)行自由市場經(jīng)濟(jì)，土耳其等國商品涌入敘利亞，拉低了部分商品價格；二是嚴(yán)格控制投放市場的敘鎊，個人每日取款限額一度低至20萬敘鎊（按官方匯率約合15美元），近期將每日限額提高至50萬敘鎊。但據(jù)報道，新政權(quán)此前承諾的大幅漲薪尚未完全兌現(xiàn)。
嚴(yán)控投放敘鎊數(shù)額導(dǎo)致市場出現(xiàn)流動性危機(jī)，許多民眾擔(dān)心未來局勢不敢消費(fèi)。在首都大馬士革，出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：商品種類更多，一些商品價格有所下降，服裝店大打折扣；同時，銀行取款機(jī)前大排長龍，大餅、燃?xì)獾壬畋匦杵吩跐q價，部分行業(yè)失業(yè)風(fēng)險上升。
“駱駝今天只賣一塊錢，可我連一塊錢也沒有。”這是如今大馬士革民眾口中廣為流傳的一句話。
敘新政權(quán)提供的公共服務(wù)呈惡化趨勢。以供電為例，大馬士革地段較好的公寓去年12月初每日供電時間為12小時，如今每天供電時間只剩三四個小時。
未來挑戰(zhàn)有哪些
寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院執(zhí)行院長牛新春認(rèn)為，敘利亞目前面臨三重相互交織的矛盾：一是敘新政權(quán)內(nèi)部矛盾，沙拉受到內(nèi)部保守和極端勢力掣肘，在組建一個被國際社會接受的包容性政府方面面臨困難。
二是敘新政權(quán)同其他族群和教派的矛盾。目前，“敘利亞民主力量”控制東部和北部大片地區(qū)，德魯茲人武裝主導(dǎo)南部蘇韋達(dá)省，南部德拉省也有地方武裝活躍，敘新政權(quán)難以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)土統(tǒng)一。敘新政權(quán)和“敘利亞民主力量”之間的協(xié)議落實(shí)進(jìn)展備受關(guān)注，但官方公布的協(xié)議缺少細(xì)節(jié)。
3月15日，人們聚集在敘利亞西部拉塔基亞省首府拉塔基亞市的爆炸現(xiàn)場（手機(jī)拍攝）。據(jù)敘利亞國家通訊社15日報道，拉塔基亞市當(dāng)天發(fā)生一起爆炸事件，造成至少10名平民死亡、14名平民受傷。新華社發(fā)
三是外部干涉阻礙敘領(lǐng)土統(tǒng)一完整。敘政局劇變以來各方勢力紛紛入場：美國及其歐洲盟友在敘東北部駐軍，支持“敘利亞民主力量”；土耳其支持新政權(quán)且在敘駐軍；以色列要求敘南部三省“徹底非軍事化”，大力拉攏敘德魯茲人；約旦也采取行動控制約敘邊境；俄羅斯在敘也有駐軍。
值得注意的是，以色列和土耳其圍繞敘利亞的爭斗愈發(fā)激烈。路透社近期報道稱，以色列正游說美國同意保持?jǐn)⒗麃喌娜鮿莺头至褷顟B(tài)，允許俄羅斯保留其在敘利亞的軍事基地，以對抗土耳其日益增長的影響力。