本報訊 面對連日降雨和三峽庫區預計完成175米蓄水的壓力，三峽庫區將進行一次大范圍地災排查工作。近日，在“三峽庫區汛期地質災害防治工作會議”上，三峽地防辦主任柳源透露上述消息。

　　三峽庫區岸長約5300公里，原計劃于2008年底蓄至175米最終水位，但最終蓄水至172.5米后停止，數據顯示，這一階段，庫區共發生形變或地質災害災(險)情132起。崩滑體總體積約2億立方米，塌岸97段長約3.3公里。緊急轉移群眾近2000人。

　　國土資源部副部長汪民說：“三峽工程175米試驗性蓄水以來，庫區地質環境面臨前所未有的考驗。”他表示，目前三峽庫區二、三期地質災害防治項目已基本完成，項目實施期間，對城鎮和居民集中區的887處地質災害進行了工程治理，對出現地質災害災(險)情的480處隱患點近4.6萬人實施了搬遷避讓，對3141處隱患點進行群測群防。

　　柳源說，三峽庫區已經形成了汛期前排查、汛期中巡查和汛期后復查的地災防治檢查制度。此次即將開始的地災排查工作，將對庫區做一次全面調查，“哪些點原來看著很明顯，但是現在穩定了，哪些看著不是很急，但是幾場雨下來，又滑坡了”。

　　據了解，自2003年汛后至去年底，三峽庫區實現了地質災害零傷亡。

　　■ 治災難題

　　1 地災搬遷存補償難題

　　滑坡體上的55名村民，已全部搬遷。三峽大壩建設之初，涼水井所在的水讓村，有1100人移民，超過一半。

　　涉及搬遷補償的問題，有些地災隱患點上的村民并不愿意搬走，覺得沒有移民待遇好。楊建安記得，當時政府來了十多個人做工作。

　　因災補償與移民補償不同。移民補償不僅有補助金，還有養老保險等后續扶持，而因災補償則是一次性補償。楊建安回憶說，滑坡隱患上的每名村民補償了4萬元，后續保障就沒有了。

　　動員一戶，搬遷一戶，原來的老房子就必須拆除，搬遷的村民有的投親靠友，有的搬到其他村，還有的在云陽縣城買了房子。

　　重慶市云陽縣國土房管局地礦科科長冉洪鈞說，涼水井地區災情復雜，庫區因災搬遷的補償沒有養老保險之類的后期扶持，補償金只能用來再找地方蓋房，且還要自己加一些錢。

　　重慶市三峽庫區地質災害防治工作領導小組辦公室有關負責人說，庫區地質災害搬遷避讓難度大。在后續工作中，最好能多對地災搬遷群眾給予補償，并使其享受移民后期扶持政策。

　　三峽庫區地災防治工作中，避免“二次搬遷”也是重要內容。但三峽地防辦主任柳源坦言，“二次搬遷”后面還有可能會發生。他說，庫區的地質條件復雜，搬遷后可能發現那個地方也有危險；而另外一種可能是，原本一塊安全的地方，由于工程建設問題，造成新隱患。

　　2 5386隱患點多人工監測

　　因為涼水井滑坡可能危及三峽主航道，目前這里實行的是全自動化專業監測方式，監測設備的投入是150多萬元。

　　對一個地災點投入這么一大筆資金，在全國都是罕見的，但是一位專業人員說，如果這一地災點進行徹底治理，至少需要幾千萬。

　　三峽地防辦主任柳源說，根據前期的調查，目前庫區已知的隱患點是5386處，大部分是靠人工監測。目前，全庫區群測群防監測年均投入監測人員5956人，平均每年完成監測16.1萬點次。

　　就重慶而言，對保護對象眾多的210處隱患點采取專業監測措施，對2547處隱患點全部采取群測群防措施。

　　重慶市云陽縣國土房管局地礦科科長冉洪鈞說，因為缺少資金，無法進行大范圍專業化的治理和專業監測。一般涉及人員安全、航道安全的地災點會排在前邊治理，而無人區隱患點影響不大的地方，則主要進行群防群測。

　　冉洪鈞擔心，如果有的監測員責任心不強，這些地災點監測效果就要大打折扣，一旦有住人的點發生嚴重地災但前期沒有及時發現，后果不堪設想。

　　目前，“后三峽”地災防治的規劃已經上報。冉洪鈞希望，國家可以專門拿出一筆資金進行三峽防治長效機制的建設。

　　本版采寫/本報記者 吳鵬

　　蓄水3至5年系地災多發期

　　■ 專家說法

　　三峽地防辦副主任黃學斌在報告中說，據已建水庫的統計，水庫蓄水后3-5年內，往往集中發生老滑坡的復活、新滑坡的產生、滑坡入江的涌浪災害和水庫塌岸。

　　他舉例說，意大利瓦依昂水庫蓄水后第3年發生了巨型滑坡，造成2600人死亡；湖北黃龍灘水庫蓄水后發生滑坡73處，因滑坡移民11900人，相當于蓄水淹沒移民的80%。

　　1982年至2000年，三峽庫區發生重大崩塌滑坡70多處，曾使長江干、支流堵江斷航，并造成人員傷亡及重大經濟損失。

　　黃學斌說，比如1985年新灘滑坡致使長江干流斷航，將新灘鎮全部推入長江，江中涌浪高達39米，上下游波及30公里，摧毀船只96艘，死亡12人。

　　黃學斌說，三峽庫區蓄水期間，崩塌滑坡變形共計525處。自2008年9月175米試驗性蓄水至今，全庫區發生變形的滑坡和庫岸共196處，以變形為主，沒產生大規模破壞(滑坡)。

　　云陽涼水井滑坡之憂

　　■ 個案

　　三峽地災防治工作，主要針對山體滑坡、變形和河岸的崩塌。在重慶云陽縣涼水井地區，去年3月份以來，一塊長430多米，寬350多米，平均厚30多米，總共400多萬立方米的滑坡運動突然加劇，有墜入長江主航道的危險，專業監測隊員一直對山體進行嚴密監測。

　　水位漲落造滑坡險情

　　涼水井位于重慶市云陽縣故陵鎮水讓村，一共住了55名村民。2009年4月，村支書楊建安突然接到村民的電話：“我家的房子動了！”。楊建安過去一看，村民房屋的墻上一公分左右的裂縫變大了，糊在墻上的報紙，因為張力被撕扯裂開。

　　接到群眾的報告后，專業監測人員開始順著裂縫一邊除草一邊勘察，在山體下挫大的地方，有一兩米那么深，能跳下去一個人。據了解，這一險情是三峽水庫水位漲落、降雨等造成的，一旦滑坡體滑入長江，不僅將對過往船只形成嚴重威脅，還將阻塞部分長江航道。

　　但隨后長江水位回落，400多萬立方米滑坡變形量趨于細微，整體突然滑入長江的可能也變小。

　　經過專家會商，目前涼水井地區實行的是全自動化專業監測和群眾監測相結合的方式，實行24小時不間斷監測。

　　山上平路側滑變斜坡

　　楊建安回憶，對涼水井地區的裂縫的監測始于2005年，當時在裂縫周圍幾個固定的地點定樁，他每個月測量裂縫兩邊兩個樁之間的距離。當時，三峽庫區水位是135米。

　　2008年底，175米試驗性蓄水后，楊建安發覺裂縫長了10毫米，向鎮里防災部門報告后，楊建安對地災點的監測頻率增加到每周一次。隨著水位的起落， “裂縫動得越來越快。”楊建安說，裂縫以下的山坡像被削下來一樣，一個星期就動了幾毫米。而最早的時候，幾個月才會動10毫米。

　　楊建安表示，由于水位升降，涼水井原本平緩的山路，現在已經被沖成了一段斜坡，爬上去的時候，有些地方不得不手腳并用。

　　楊建安的監測記錄顯示，“去年8月25日，1號點：1194(毫米)，到今年4月25日：1275(毫米)。”8個月，涼水井山體滑坡裂縫增長了81毫米。

　　云陽縣國土房管局地礦科科長冉洪鈞說，專家認為這一山體如果滑坡，速度不會特別快，但也可能形成5-10米的涌浪。