原標(biāo)題 [重拳出擊剎歪風(fēng)]

　　十六大以來(lái)反腐倡廉專(zhuān)項(xiàng)治理工作綜述

　　黨的十六大特別是十七大以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部在扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，積極順應(yīng)人民期待、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)持把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，取得了重要進(jìn)展和明顯成效，有力遏制了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。

　　黨政干部因公出國(guó)（境）規(guī)模大幅下降

　　2008年4月至2011年3月，中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局會(huì)同有關(guān)部門(mén)在全國(guó)組織開(kāi)展了制止公款出國(guó)（境）旅游專(zhuān)項(xiàng)工作，取得了重要成果：因公出國(guó)（境）管理制度進(jìn)一步完善，一批公款出國(guó)（境）旅游案件得到嚴(yán)肅查處，公款出國(guó)（境）旅游現(xiàn)象得到有效遏制，黨政干部因公出國(guó)（境）規(guī)模大幅下降。

　　2008年，全國(guó)因公出國(guó)（境）人數(shù)首次出現(xiàn)大幅下降，較2007年下降了12.2%。2009年，全國(guó)黨政干部因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)、經(jīng)費(fèi)數(shù)與2006—2008年3年平均數(shù)相比，分別下降了49%、45.5%、37.6%，節(jié)約經(jīng)費(fèi)16億元。2010年，全國(guó)黨政干部因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)、經(jīng)費(fèi)數(shù)與2006—2008年3年平均數(shù)相比分別下降47.1%、43.9%、32.6%，節(jié)約經(jīng)費(fèi)14億元。

　　“小金庫(kù)”治理涉及金額315.86億元

　　2009年至2011年，按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》要求，中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署牽頭，在全國(guó)范圍開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

　　各地區(qū)各部門(mén)按照中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，嚴(yán)格落實(shí)承諾制、公示制和問(wèn)責(zé)制，確保自查面達(dá)到100%。針對(duì)部分地區(qū)和部門(mén)自查自糾不深入、不徹底等問(wèn)題，各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理機(jī)構(gòu)及時(shí)組織開(kāi)展自查自糾“回頭看”和“摸底排查”工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)自查自糾發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”45835個(gè)，占發(fā)現(xiàn)總數(shù)的75.48%。截至2011年底，全國(guó)共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”60722個(gè)，涉及金額315.86億元，責(zé)任追究10429人。

　　專(zhuān)項(xiàng)治理排查工程建設(shè)項(xiàng)目42.46萬(wàn)個(gè)

　　2009年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)集中開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。以政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，共排查工程建設(shè)項(xiàng)目42.46萬(wàn)個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題26.13萬(wàn)個(gè)，整改22.71萬(wàn)個(gè)。在全面排查的基礎(chǔ)上，中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展集中檢查，抽查123個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題466個(gè)，已整改325個(gè)。各省（區(qū)、市）共檢查重點(diǎn)領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目10.73萬(wàn)個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3.76萬(wàn)個(gè)，已整改3.07萬(wàn)個(gè)。

　　通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，違紀(jì)違法行為受到嚴(yán)肅查處。中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了60起工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件。截至2012年8月底，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題舉報(bào)5.07萬(wàn)件，立案2.71萬(wàn)件，查實(shí)2.43萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1.81萬(wàn)人，移送司法機(jī)關(guān)處理9794人。

　　清理黨政機(jī)關(guān)違規(guī)公務(wù)用車(chē)19.96萬(wàn)輛

　　近年來(lái)，中央高度重視加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車(chē)配備使用管理工作。2011年4月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作作出全面部署。

　　按照統(tǒng)一部署，分級(jí)對(duì)全國(guó)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行全面登記、自查和審查核實(shí)，清理出超編、超標(biāo)等違規(guī)公務(wù)用車(chē)19.96萬(wàn)輛。在此基礎(chǔ)上，制定《黨政機(jī)關(guān)違規(guī)公務(wù)用車(chē)處理辦法》，明確違規(guī)公務(wù)用車(chē)糾正處理的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等政策要求。

　　中央公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后派出35個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)100個(gè)中央部門(mén)和22個(gè)省區(qū)市進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)治理工作期間，各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)共督辦查處群眾信訪舉報(bào)和媒體披露的案件3396件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分255人，保證了專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行。

　　清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)項(xiàng)目6656個(gè)

　　2011年，全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位共清理和規(guī)范各種慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)項(xiàng)目6656個(gè)，涉及資金約44億元。其中，當(dāng)年撤銷(xiāo)舉辦活動(dòng)2549個(gè)，總撤銷(xiāo)率為38.2%，節(jié)約財(cái)政資金約12.2億元。

　　通過(guò)及時(shí)受理群眾舉報(bào)，堅(jiān)決查處和叫停違規(guī)舉辦活動(dòng)。先后對(duì)湖北省武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)違規(guī)舉辦成立20周年慶典活動(dòng)、四川省閬中市違規(guī)舉辦撤縣建市20周年慶典活動(dòng)、河南省衛(wèi)輝市違規(guī)組織學(xué)生停課參加祭祀活動(dòng)等違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行督辦；對(duì)一些中央國(guó)家機(jī)關(guān)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自與部分地區(qū)聯(lián)合舉辦節(jié)慶活動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行約談，督促其積極整改。

　　評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目總撤銷(xiāo)率達(dá)97.16%

　　清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作從2006年12月開(kāi)始，2009年底基本結(jié)束。對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)和中央文件依據(jù)，對(duì)推動(dòng)工作無(wú)實(shí)際意義，增加基層負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目，堅(jiān)決實(shí)行“一刀切”，確保每個(gè)項(xiàng)目保留有依據(jù)、撤銷(xiāo)有標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展有規(guī)范。清理期間，嚴(yán)格控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，對(duì)已撤銷(xiāo)項(xiàng)目或者屬于漏報(bào)項(xiàng)目一律不允許開(kāi)展。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，嚴(yán)防清理工作“走過(guò)場(chǎng)”，及時(shí)制止了一些不切實(shí)際的項(xiàng)目，糾正了一些違規(guī)行為。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共清理各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目148408個(gè)，保留項(xiàng)目4221個(gè)，撤銷(xiāo)項(xiàng)目144187個(gè)，總撤銷(xiāo)率為97.16%。清理后，每年可節(jié)約資金63.48億元。（人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 姜潔）