最近一次全國人口普查顯示，我國進城務(wù)工人員總量已達2.6億，其中跨省市進城務(wù)工人員總量2.2億。“戶籍加學籍”的傳統(tǒng)高考制度，顯然牽絆著幾億人對后代的期盼。陜西日前下發(fā)的2013年高考報名通知中，仍按照“戶籍學籍雙三年”條件執(zhí)行，這意味著廣受關(guān)注的“異地高考”目前尚未“開閘”。但陜西省招辦表示，“異地高考”的方案正在抓緊制定。

　　2012年11月14日，陜西省招辦下發(fā)《關(guān)于做好2013年普通高校招生考試報名工作的通知》，規(guī)定截至2013年8月31日，常住戶籍和高級中等教育階段在陜連續(xù)學籍均滿3年者，自12月1日至7日進行高考網(wǎng)上報名。

　　與往年相同的“戶籍學籍雙三年”條件不變，這意味著廣受關(guān)注的“異地高考”問題，截至目前在陜西尚未放開。不過，《通知》中也留有余地，寫明“教育部、陜西省人民政府關(guān)于隨外出務(wù)工父母在外省就讀考生參加高考報名的條件如有新規(guī)定時，另行安排落實”。

　　與此同時，為了保障高考考生的基本權(quán)利，解決陜西在外省務(wù)工人員子女的“異地高考”難題，讓陜西考生可以在家鄉(xiāng)順利參加高考，《通知》中還作出補充規(guī)定，對戶籍一直在陜西、長期隨外出務(wù)工父母在外省就讀、在陜學籍不滿3年者，可以在戶籍所在縣（區(qū)）報名。

　　陜西省招辦新聞發(fā)言人郝春懷介紹：考生本人或隨父親（母親）因軍轉(zhuǎn)安置、工作調(diào)動（指國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)人事管理部門辦理的調(diào)動）正常遷轉(zhuǎn)在陜落戶者，不受戶籍、學籍年限限制。此時，陜西也正在加緊制定外省籍來陜務(wù)工人員子女在陜西參加高考的具體方案，成熟時將在報省政府批準后向社會發(fā)布。

　　“終于等到這一天了！”當聽到夢想多年的“異地高考”，有了國家層面的“時間表”時，在西安打工的安徽籍裝修業(yè)工人黃德彪一家，為這樣一則“很實惠”的新聞，興奮了很長一段日子。

　　2012年8月30日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作意見的通知》，其中規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學考試的方案，原則上應(yīng)于2012年年底前出臺。

　　45歲的黃德彪和妻子，都是裝修業(yè)的貼磚工人，2004年從安徽老家出來，已經(jīng)在西安工作了8年。租房子安家，買汽車跑業(yè)務(wù)，言談舉止間，他們儼然是個陜西人。然而，一雙上中學的兒女還在安徽讀書，這是老黃家多年的“心病”。

　　對于孩子的教育，“我們也存在著兩難”。如果帶孩子來西安上學，沒有陜西戶籍不能在陜參加高考，在陜西上學回安徽高考，兩省的教學和命題不同，孩子明顯是要吃虧的；不得已把兒女留在安徽老家上學，老黃又覺得虧欠孩子太多了。

　　這個老黃家的兩難選擇，也是眾多進城務(wù)工人員家庭的實際困境。2008年7月，國務(wù)院常務(wù)會議提出“切實解決好進城務(wù)工人員隨遷子女就學問題”。從這一年起，“以流入地為主，公辦學校為主”的解決方案，為隨遷子女的就地上學開閘。

　　近年來，自2008年起在“流入地”接受教育的孩子，逐漸步入了參加高考的年齡段，孩子的升學已經(jīng)“等不起”了。隨著進城務(wù)工隊伍的不斷擴大，隨遷子女完成義務(wù)教育人數(shù)的不斷增多，他們的升學考試問題，特別是“異地高考”，困難正在突顯出來。

　　十八大報告指出，“積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育”。在最近一次全國人口普查中顯示，我國進城務(wù)工人員總量已達2.6億，其中跨省市進城務(wù)工人員總量2.2億。從國家恢復(fù)高考制度起，考生只能在戶籍地參加高考，各大學在各省區(qū)市按名額錄取。“戶籍加學籍”的傳統(tǒng)制度，顯然牽絆著幾億人的切身利益。