鄧國勝說，“社會選擇機(jī)制才能使得誰的公開透明度高，誰有公信力，誰募集的捐款就多”。

　　在219家基金會中，有42家基金會是中國基金會4·20救災(zāi)行動自律聯(lián)盟的成員。

　　該自律聯(lián)盟成立于蘆山地震后72小時，目的是為重拾公眾對公益慈善組織的信心。

　　截至目前，自律聯(lián)盟成員共募集款物12.92億元，占全國基金會募集款物總數(shù)的76%，自律聯(lián)盟成員共支出4.67億元，占總支出的72%。

　　基金會中心網(wǎng)副總裁陶澤介紹，獲得社會捐贈前十名的基金會中有8家為自律聯(lián)盟成員。“這也意味著基金會的透明度同其所接收的捐贈額具有正向相關(guān)性”。

　　近四成善款用于緊急救援

　　據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，基金會在緊急救援階段共支出款物2.54億元，占總支出39%。

　　同樣可喜的，還有基金會在緊急救援階段披露信息的頻率及內(nèi)容的完整性。

　　據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，基金會在緊急救援階段共支出款物2.54億元，占總支出39%。

　　“一些組織披露信息情況已經(jīng)詳細(xì)到了各類物品的數(shù)量”，陶澤說。

　　鄧國勝分析，汶川地震時大多數(shù)基金會所披露的捐贈明細(xì)信息屬于最基本的接收捐贈信息，它只是幫助公眾了解什么時間、什么人捐了多少資金，而蘆山地震中部分基金會信息披露更為完整，這為公眾監(jiān)督捐贈資金的使用提供了最基礎(chǔ)的信息。

　　除此之外，基金會在蘆山地震后緊急救災(zāi)階段也有較高的信息披露頻率。

　　上海市慈善基金會在汶川地震時前三個月不定期公布捐贈明細(xì)信息，而蘆山地震的前三個月，披露頻次高達(dá)52次。

　　據(jù)了解，緊急救援階段完成后，各家基金會根據(jù)災(zāi)區(qū)的實際情況，部署災(zāi)后重建工作。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，災(zāi)后重建階段已支出款物3.91億元，占總支出的61%。

　　1.6億捐款支出未披露信息

　　時隔近一年，在中國初級衛(wèi)生保健基金會官方網(wǎng)站上，并未看到關(guān)于蘆山地震捐款的支出情況。

　　在各家基金會積極“曬信息”的同時，4家基金會未公開捐款支出高達(dá)1.6203億元。

　　除廣東省僑心慈善基金會外，中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國光彩事業(yè)基金會及北京市紅十字基金會均為全國或地方性公募基金會。

　　中國初級衛(wèi)生保健基金會在蘆山地震后接收捐贈1億元，位列全國219家基金會捐贈排行榜第六名。

　　據(jù)了解，該基金會1億元捐款均來自權(quán)健自然醫(yī)學(xué)科技發(fā)展有限公司董事長束昱輝個人。

　　然而時隔近一年，并未看到關(guān)于此筆捐款的支出情況。

　　4月18日，記者聯(lián)系該基金會，據(jù)該基金會工作人員稱，1億元捐款現(xiàn)已到賬，具體項目仍在開展中，待項目執(zhí)行完后，就會對資金使用進(jìn)行完整的信息披露。

　　中國光彩事業(yè)基金會在蘆山地震后接收捐款4549萬元，據(jù)知情人士透露基金會大部分捐款來自企業(yè)。

　　對于未及時披露接收捐款的使用情況，中國光彩事業(yè)基金會辦公室主任劉杰表示，由于災(zāi)后重建計劃今年才剛完成，尚未開始實施，因此捐款未撥付。一旦災(zāi)后重建照計劃執(zhí)行，其捐款使用情況即會在其基金會官網(wǎng)上進(jìn)行信息披露。

　　蘆山地震接收捐贈達(dá)534萬元的北京市紅十字基金會也未披露其項目信息。

　　知情人士透露，一般情況下，遇到類似蘆山地震這樣的大災(zāi)，北京市紅十字基金會的捐款收入會上交到北京市紅會系統(tǒng)。

　　據(jù)北京市紅十字會賑濟(jì)部相關(guān)工作人員表示，他們已按中國紅十字會要求將捐款上交總會，由中國紅十字會總會統(tǒng)一安排使用。

　　然而在蘆山地震兩天后，民政部即發(fā)布了《民政部關(guān)于四川蘆山7.0級強烈地震抗震救災(zāi)捐贈活動的公告》，其中規(guī)定，對已開展募捐活動的公益慈善組織和接收捐贈的單位提出信息公開要求，并定期公布詳細(xì)的收入和支出明細(xì)，信息發(fā)布渠道以各自的網(wǎng)站為主，并保證信息長期可查詢。