霍爾果斯市計劃9月掛牌

　　百年口岸將成為絲綢之路經濟帶沿線最年輕城市

　　霍爾果斯市計劃9月掛牌，中國西北角將新增一城，這個百年口岸將成為絲綢之路經濟帶沿線最年輕的城市。

　　8月13日，記者從霍爾果斯經濟開發區獲悉，目前霍爾果斯市勘測定界、機構設置、規劃修編、城市基礎設施建設等基礎性工作已全面啟動，各項籌備工作正在進行中。

　　霍爾果斯經濟開發區外宣辦主任楊繼宏說，今年6月26日，國務院下發《關于同意新疆維吾爾自治區設立縣級霍爾果斯市的批復》，同意新疆設立縣級霍爾果斯市，由伊犁哈薩克自治州管轄。計劃于9月正式掛牌。

　　根據行政區域劃分，霍爾果斯市主要包括霍城縣伊車嘎善鄉和莫乎爾牧場、兵團第四師61團和62團、霍爾果斯口岸，總人口接近8.5萬人，明年將達到10萬人。霍爾果斯市人民政府駐經濟開發區隴海路3號。

　　楊繼宏介紹，霍爾果斯建市后，將有效整合區域內各類資源，聚集人流、物流和資金流，從整體上統一規劃、合理布局，更加全面地利用區位、政策優勢，充分發揮鐵路、公路、航空、管道運輸的立體化交通樞紐功能，達到資源共享、促進兵地融合發展，為建設全國向西開放的重要窗口和新疆新的經濟增長極提供更強有力的支撐。

　　新疆社科院經濟研究所研究員王寧說，霍爾果斯市直接面對區域——從哈薩克斯坦的阿拉木圖到吉爾吉斯斯坦的比什凱克，再到烏茲別克斯坦的塔什干，這一地帶恰恰是中亞地區的人口稠密區、經濟發展帶和市場中心，而且最大覆蓋半徑100公里左右，為國家充分利用霍爾果斯向西開放打下了很好的人口基礎和市場基礎。

　　王寧認為，霍爾果斯市掛牌后，最直接的好處將是人口的快速增加和城市化進程的提速。霍爾果斯有望成為絲綢之路經濟帶核心區上的重要窗口城市，也有潛力成為區域中心城市。

　　根據霍爾果斯邊檢站提供的數據，今年二季度霍爾果斯口岸出入境(園)人員和車輛為近58萬人次和3.9萬多輛次，分別較一季度躍升86%和181%。

　　霍爾果斯市：主要包括霍城縣伊車嘎善鄉和莫乎爾牧場、兵團第四師61團和62團、霍爾果斯口岸。

　　總人口：接近8.5萬人，明年將達到10萬人。

　　市政府地址：霍爾果斯市人民政府駐經濟開發區隴海路3號。

　　□延伸閱讀

　　為何要設立霍爾果斯市？

　　國務院同意設立霍爾果斯市，既凸顯霍爾果斯在絲綢之路經濟帶的戰略地位，也源于新疆區域發展的內在需要。

　　霍爾果斯是我國最早向西開放的口岸，1881年正式通關。1983年11月，霍爾果斯經國務院批準正式恢復開放，實行陸路客貨運輸常年通行，是我國與周邊國家開展經濟、文化交流的國際大通道和橋頭堡。

　　為了更好地發揮口岸優勢，2004年9月，中哈兩國政府簽訂協議，在中哈邊境霍爾果斯口岸共同建設了5.28平方公里的全世界唯一跨國界的、由兩個國家的國土構成的邊境合作中心。

　　2010年，中央決定在霍爾果斯設立實施特殊經濟政策的開發區；2013年批準試點跨境人民幣創新業務。近年來，國家政策向霍爾果斯大幅度傾斜，當地經濟社會發展迅速。

　　新疆社科院經濟研究所研究員王寧表示，霍爾果斯位于亞歐大陸橋我國最西端，處于上海合作組織成員國與觀察國整體區域在西部的核心位置，發展跨界貿易有很大優勢。同時，國家從體制機制、財稅等7個方面給予政策支持，為霍爾果斯發展注入新活力。霍爾果斯百年的口岸優勢為它成為中亞經濟圈“發展支點”奠定了歷史基礎。

　　“然而只有建市才能讓越來越多的規模投資者充滿信心.。”王寧說，霍爾果斯建市不僅能吸引人氣，還能靠霍爾果斯市的城市魅力來吸引人流，這個魅力既包括城市的基礎設施承載能力，也包括城市的功能。

　　此外，建市后，有關招商引資和政策支持力度進一步增大，將更有利于發展產業。經濟開發區是以貿易為主，有一定的產業支撐。確定主業后，相關的配套會隨之而來，人流和物流都是漸變式發展，霍爾果斯市的承載能力和吸附能力會不斷增強，城市的功能也會日趨完善。隨著城市不斷的發展，其將真正成為全國向西開放的橋頭堡。

　　(本報記者王麗麗)