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專家解讀有權(quán)不可任性:對權(quán)力要“放削分限監(jiān)防”

專家解讀有權(quán)不可任性:對權(quán)力要“放削分限監(jiān)防”

2015-03-06 16:06:00

來源:新華網(wǎng)

  3月6日,全國人大財經(jīng)委員會副主任委員,民建中央副主席,經(jīng)濟學家辜勝阻做客新華訪談2015全國兩會特別節(jié)目。辜勝阻表示,政府的權(quán)力要做減法,首先要放、要削、要分、要限要加強監(jiān)督,然后就是一定要防止政府用公權(quán)力侵犯民眾的權(quán)力,保障百姓的權(quán)。

  “有權(quán)不可任性”這個話是非常潮的,是緊跟時代潮流的,還有一句話就是用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”,辜勝阻認為,當前在簡政放權(quán)的過程中,我們政府要從既當運動員又當裁判員的角色退回到裁判員的位置上,運動員讓企業(yè)去做,所以這就是轉(zhuǎn)換政府職能的一個很重要的問題。

  就政府來講,最關(guān)鍵的問題是權(quán)力。權(quán)的問題上,關(guān)鍵要在權(quán)上下功夫做文章:第一是要放權(quán),中央政府要把權(quán)放到地方政府,要放給社會、要放給市場;

  二是要削權(quán),就是剛才講到的權(quán)力要做減法,職能要轉(zhuǎn)換,要簡政放權(quán);

  第三是分權(quán),我們的權(quán)力可以分為決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),如何通過分權(quán),使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)同,這樣才能防止腐敗;

  四是要限權(quán),我們的政府應(yīng)該是無限政府,要有所為有所不為,也就是減法的意思;

  五是監(jiān)權(quán),對權(quán)力加以監(jiān)督,讓權(quán)力在陽關(guān)下運行,讓權(quán)力在制度的籠子中運行;

  六是防止侵權(quán),特別是防止政府用公權(quán)力侵犯老百姓的權(quán)利,這一點是非常重要的。

  辜勝阻指出,“有權(quán)不可任性”,政府的權(quán)力要做減法,首先要放、要削、要分、要限要加強監(jiān)督,最后第六點就是一定要防止政府用公權(quán)力侵犯民眾的權(quán)力,保障百姓的權(quán)。所以這個就是減法,只有把減法做好了,市場的活力,市場的主體才能有加法,才能形成像總理講的草根創(chuàng)業(yè)如雨后春筍般的發(fā)展,通過這個市場來發(fā)揮作用,讓我們企業(yè)市場主體才能感覺到現(xiàn)在已經(jīng)松綁了。

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