全國政協委員、人力資源和社會保障部副部長 胡曉義

　　在昨天上午的人大全體會前，通過大會堂北門“部長通道”的多位部長，就教育均衡、養老、社保費率以及“搶紅包該不該交稅”等熱點問題回答了媒體提問。

　　國稅總局

　　親友發紅包不應收稅

　　今年的春節，“紅包”甚至搶了春晚的風頭。對于發紅包是否要交稅的問題，國稅總局局長王軍表示，企業發的紅包應由企業代扣代繳稅款，親友間的小額紅包不應收稅。

　　王軍表示，發紅包的前提是要合法合規，不能“暗渡陳倉”。“企業派發給社會個人的、中獎性質的紅包，應當繳稅，并由發紅包的企業代扣代繳。而親友之間、互發的娛樂性質的小額紅包，不應該被收稅。這既于法有據，又于情有理，與現行稅法并不相沖突。”“我覺得，搶紅包這事兒，偶玩怡情，大玩傷神，記者們覺得對不對？”

　　互聯網有獎發票正考慮

　　王軍說，怎么樣改進有獎發票，就是紅包帶給他的思考。目前正在考慮互聯網的有獎發票。

　　王軍介紹，為了加強以票管稅，稅務部門推出了有獎發票。然而，手撕的有獎發票很麻煩——得手動刮獎，有時還得跑不近的路程去領獎，手撕發票還不易于保管。“《政府工作報告》中提出，要制定‘互聯網+’計劃。稅務部門也得改革管理手段，正考慮推出‘互聯網+發票+有獎發票’。”

　　稅種將全部經人大立法

　　關于稅收法定，王軍表示，根據部署，到2020年之前，要推動稅收暫行條例上升為法律，讓改革后保留的稅種全部經過人大立法，還有一些新稅收也要通過立法來規范。

　　“稅務部門會積極配合立法工作，積極推動《稅收征管法》的修改。在新的法律沒有通過或者沒有生效之前，也要認真執行好現有的稅法和條例，堅持依法收稅，堅決不收過頭稅，堅定落實各項稅收優惠政策。”

　　交通運輸部

　　沒有說不控制“專車”

　　交通運輸部部長楊傳堂昨天也繼續對出租車改革問題回答了記者提問。

　　他說，這幾年當中，每年出租車的增長量大概在3%左右。出租車數量應該在一個合理的范圍內。“太多，經營會出現困難；太少，大家又打不上車。”在這種情況下，各個市一級政府都進行了有關管控，這種管控是一個指導性的，也是根據發展不斷提高、不斷調整的。關于“專車”，楊傳堂說，專車“有發展的空間，但是沒有說不控制”。如果不實行管控，所有的經營者也會有意見，本身這是一個市場管理的問題，并非是政府決定管控的。

　　對于滴滴打車等軟件盛行、使得老年人出現了打車難的問題，楊傳堂表示，針對不同的人群，其實有不同的選擇，既可以用軟件，也可以打電話，或是路邊招手打車。

　　高速收費條例即將征意見

　　昨天楊傳堂還透露，高速公路收費條例馬上要向社會公民征求意見。當記者提出“是否意味著有一條公路沒有還完貸款，所有的高速公路都必須一直收費”時，他表示，中央的安排和過去條例的規定就是要統還統貸。

　　人社部

　　失業保險費率已下調

　　對于“五險”費率高的問題，人社部副部長胡曉義表示，工傷保險費率和生育保險費率將在總體上予以降低。

　　胡曉義表示，對于適當降低社會保險費率，人力社保部一直在進行深入研究，也將不斷采取一些具體的推進措施。對于其中不同的險種，也將分別處理。

　　“這些年，就業局勢一直保持穩定，失業人數基本可控，失業保險基金有一定結余，我們也有比較強的支撐能力。”胡曉義介紹，今年起，失業保險費率已經開始下調。工傷保險費率和生育保險費率，也將分別結合工傷保險行業的差別和生育保險的有關規定，總體上予以降低。

　　教育部

　　擇校問題還比較突出

　　對于義務教育的擇校問題，教育部部長袁貴仁表示，我國義務教育解決了所有適齡兒童“有學上”的問題，現在大家共同的愿望則是“上好學”。由于我國義務教育優質資源不足，資源配置不均衡，還不可能完全滿足大家“上好學”的愿望，特別是在一些大中城市，擇校問題還比較突出。

　　袁貴仁指出，解決這個問題的總體思路是長短結合、標本兼治、綜合治理。“不過均衡是相對的，就像世界上不會有兩片完全相同的樹葉一樣，世界上也不可能有兩個或者說更多個完全相同的學校。不均衡是歷史形成的，要解決均衡發展需要一個過程。”袁貴仁表示。

　　民政部

　　千名老人將有35張床

　　在談到“十三五”養老規劃時，民政部部長李立國表示，屆時每千名老年人擁有養老床位數將達35張到40張，日間照料服務設施要覆蓋所有的城市社區和50%以上的農村。

　　針對養老人才匱乏的問題，李立國表示，現在的養老人才的薪酬待遇還沒有達到令人滿意的程度，這種養老專業化服務還沒有被社會廣泛認識。民政部和教育部已經制定了關于養老服務業專業學科發展的指導意見，將利用高等院校包括高職技校，設置與養老服務相關專業，加快人才培養。同時對從業人員加強培訓和實踐的指導，加強對他們薪酬待遇政策的研究，使養老服務業人才匱乏問題逐步得到解決。

　　國家統計局

　　對中國經濟有信心

　　國家統計局局長馬建堂在采訪中表示，經濟下行壓力很大，對此不能掉以輕心，要主動應對，積極預調微調。同時，對于經濟速度在合理區間內的適當放緩，也要辯證看待。經濟新常態目的就是要推動經濟調整和轉型升級。“我們對中國經濟有信心。”

　　證監會

　　證券法修訂下月一審

　　關于注冊制改革，證監會主席肖鋼表示，現在正在積極研究注冊制改革的方案，已經有了初步方案，正在討論過程中。不過，注冊制改革要等到證券法修訂完成以后才能實施。人大常委會計劃將證券法的修訂安排在4月下旬進行一審，之后還需要二審、三審才能最后實施。

　　晨報記者

　　王萍 鄒樂/文 李木易/攝