依法保護(hù)“雙奧之城”歷史文化
□ 本報記者 陳磊
北京歷史文化遺產(chǎn)資源豐富，全市擁有世界文化遺產(chǎn)7處、不可移動文物3804處、國有可移動文物501萬件（套）。
北京積淀了大量珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，京劇、昆曲、太極拳等12個項目入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。
今天，在2022北京新聞中心舉行的北京歷史文化保護(hù)專場新聞發(fā)布會上，北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人透露了北京這個“雙奧之城”深厚的歷史文化底蘊(yùn)。
值得注意的是，為保護(hù)歷史文化底蘊(yùn)，北京市相繼出臺了《北京市博物館條例》《北京歷史文化名城保護(hù)條例》《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等地方法規(guī)。
現(xiàn)擁有世界文化遺產(chǎn)7處
在新聞發(fā)布會上，北京市文物局二級巡視員、新聞發(fā)言人劉洪昌表示：“我們?nèi)嫱七M(jìn)新時代文物事業(yè)發(fā)展，更好地統(tǒng)籌文物保護(hù)傳承利用，擦亮北京歷史文化遺產(chǎn)‘金名片’。”
據(jù)劉洪昌介紹，“金名片”之一是北京中軸線申遺實現(xiàn)新突破。北京市高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)《中軸線申遺保護(hù)三年行動計劃》，已完成鐘鼓樓周邊申請式退租、地外大街環(huán)境整治、太廟核心區(qū)非文物建筑拆除、正陽橋鎮(zhèn)水獸發(fā)掘等項目，申遺文本草案提前報送世界遺產(chǎn)中心格式審查。
“目前北京中軸線申遺保護(hù)工作正扎實有序推進(jìn)中。”劉洪昌說。
北京有3條文化帶，即大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶。劉洪昌稱，在3條文化帶建設(shè)方面，北京率先出臺《長城國家文化公園（北京段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《北京海淀三山五園國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)實施方案》等。
北京還是一座革命老城。目前，北京市已啟動全市革命文物資源底數(shù)和保護(hù)狀況專項調(diào)查，正式發(fā)布北京市第一批革命文物名錄，包括不可移動革命文物158處、可移動革命文物2111件（套）和第一批革命紀(jì)念館名單（26家）。
據(jù)劉洪昌介紹，北京市全面推進(jìn)抗日戰(zhàn)爭主題片區(qū)、建立新中國主題片區(qū)和北京革命活動主題片區(qū)三大主題片區(qū)建設(shè)，組織編制天安門、雙清別墅、北京大學(xué)紅樓、盧溝橋宛平城等重點革命文物保護(hù)規(guī)劃，推動中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國紀(jì)念館、平北抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館等抗戰(zhàn)類愛國主義教育基地進(jìn)行改陳布展；對北大紅樓與中國共產(chǎn)黨早期北京革命活動舊址共31處進(jìn)行保護(hù)修繕。
此外，北京周口店遺址、琉璃河遺址、大葆臺漢墓、明定陵4處考古遺址入選中國“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”。
完善非遺傳承人保護(hù)制度機(jī)制
除文化遺產(chǎn)之外，北京豐厚的歷史傳統(tǒng)積淀了大量珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
據(jù)北京市文化和旅游局副局長、新聞發(fā)言人劉斌介紹，京劇、昆曲、太極拳等12個項目入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。同時，北京還有景泰藍(lán)制作技藝等144個國家級非遺代表性項目、北京曲劇等303個市級非遺代表性項目，全市共有92位國家級非遺代表性傳承人、242位市級非遺代表性傳承人。
劉斌稱，為保護(hù)好、傳承好、利用好這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，北京積極建立和完善非遺傳承人保護(hù)等制度建設(shè)，持續(xù)向全市非遺傳承人發(fā)放傳習(xí)補(bǔ)助，保障傳承人基本傳習(xí)活動，加強(qiáng)名家?guī)煶小⑶嗄陚鞒小⑼尥蘩^承的傳承機(jī)制建設(shè)，探索代表性傳承人團(tuán)體認(rèn)定制度，加強(qiáng)代表性傳承人管理，完善代表性傳承人退出機(jī)制。同時，積極實施非遺分類保護(hù)，建立北京市首批傳統(tǒng)工藝振興目錄，培育北京傳統(tǒng)工藝品牌。
為提升非遺保護(hù)和傳承水平，北京市積極鼓勵社會參與，比如發(fā)揮首都高校學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢，委托清華大學(xué)、中央美院、中國戲曲學(xué)院、北京服裝學(xué)院等院校，幫助培訓(xùn)全國和京津冀非遺傳承人1140人；推動非遺保護(hù)與旅游雙向賦能，組織旅游企業(yè)、旅游院校共同設(shè)計“北京中軸線非遺之旅”，支持老字號培育非遺“北京禮物”品牌等。
劉斌介紹說，2022年，北京市非遺保護(hù)工作將以傳承、傳播為核心，健全制度機(jī)制，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。包括出臺《北京市非遺代表性傳承人管理辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)非遺代表性傳承人的依法履職意識，對非遺傳承人實施動態(tài)管理，傳承人不再是終身制；落實《北京市曲藝傳承發(fā)展實施計劃》，將推動優(yōu)秀曲本創(chuàng)作、打造演出節(jié)目精品，鼓勵建設(shè)北京曲藝演出專門陣地等。
出臺多部地方歷史文化保護(hù)法規(guī)
劉斌還在新聞發(fā)布會上介紹說，依法保護(hù)是非遺保護(hù)傳承的核心。2019年以來，北京先后出臺《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《北京市非遺傳承發(fā)展工程實施方案》，不斷夯實非遺保護(hù)和傳承的法律基礎(chǔ)，完善非遺名錄等制度建設(shè)。
《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》是由北京市第十五屆人民代表大會第二次會議通過的，共7章61條，涉及北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查與保存、代表性項目名錄、傳承與分類保護(hù)、傳播與發(fā)展、法律責(zé)任等方面，以加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作，傳承北京歷史文脈，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
《法治日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，為依法保護(hù)歷史文化，北京已經(jīng)出臺多部地方法規(guī)。
2000年9月，為促進(jìn)博物館事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)博物館管理，北京市人大常委會審議通過《北京市博物館條例》。
2005年3月，為加強(qiáng)對北京歷史文化名城的保護(hù)，傳承城市歷史文脈，改善人居環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)歷史文化保護(hù)利用與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，北京市人大常委會審議通過《北京歷史文化名城保護(hù)條例》。2021年1月，北京市第十五屆人民代表大會第四次會議對《北京歷史文化名城保護(hù)條例》進(jìn)行修訂。
這些地方法規(guī)的頒布實施，為北京歷史文化的保護(hù)提供了有力的法治依據(jù)。
本報北京2月13日訊